Polonya devlet bütçesi 2026 yılının ilk çeyreğinde 69,5 milyar zł açık verirken, bu rakam yıllık limit olan 271,7 milyar zł’nin %25,6’sına karşılık geliyor. Açık, bir önceki yıla göre azalmış olsa da devlet borçlanma maliyetlerindeki artış dikkat çekiyor. Maliye Bakanlığı, ilk çeyrekte gelirlerin 125,2 milyar zł, giderlerin ise 194,7 milyar zł olduğunu açıkladı.
Bütçe Açığı Planlamalarla Uyumlu
Polonya devlet bütçesi, 2026 yılının ilk çeyreğini 69,5 milyar zł açıkla tamamladı. Bu rakam, yıllık bütçe açığı limitinin (271,7 milyar zł) dörtte biri seviyesinde bulunuyor. Maliye Bakanlığı verilerine göre, bu durum bütçe planlamalarıyla uyumlu bir tablo çiziyor. 2025 yılının aynı döneminde kaydedilen 76,3 milyar zł’lik açıkla karşılaştırıldığında ise belirgin bir düşüş yaşandığı görülüyor.
Gelir ve Gider Dengesi
Maliye Bakanlığı’nın ilk çeyrek tahminlerine göre, devlet gelirleri 125,2 milyar zł olarak gerçekleşti ve bu, yıllık planın %19,1’ine karşılık geliyor. Giderler ise 194,7 milyar zł seviyesinde kaldı ve bu da yıllık planın %21,2’sini oluşturuyor. İlk çeyrekte gelirlerde bir önceki yıla göre yaklaşık 6,8 milyar zł (yani %5,7) artış kaydedildi. Bu artışta özellikle Katma Değer Vergisi (VAT) ve akcize vergilerinden elde edilen gelirlerin yükselmesi etkili oldu.
Artan Borçlanma Maliyetleri
2026 yılında devlet borçlanma maliyetlerinde gözle görülür bir artış yaşanıyor. Geçen yılın aynı döneminde 9,6 milyar zł olan borç hizmeti giderleri, 2026’nın ilk çeyreğinde 15,3 milyar zł’ye yükseldi. Bu 5,7 milyar zł’lik artış, artan borç hacmiyle doğrudan ilişkili. Devletin toplam giderleri içindeki borçlanma payı %4,9’dan %7,8’e yükselirken, oluşan açığın borçlanma yükü ise neredeyse iki katına çıkarak %12,6’dan %22’ye ulaştı.
Vergi Gelirlerindeki Artışlar
Maliye Bakanlığı’nın verilerine göre, ilk çeyrekte vergi gelirleri 112,4 milyar zł olarak gerçekleşti ve bu, 2025 yılının aynı dönemine göre yaklaşık 6,7 milyar zł (%6,3) artış anlamına geliyor. Özellikle KDV gelirleri 86 milyar zł’ye yükseldi ve bu, bir önceki yıla göre 1,7 milyar zł (%2) artış gösterdi. Bu artışta, Aralık 2025’te tamamlanan kamu ve askeri yatırımların muhasebeleştirilmesi etkili oldu. Ancak, ilk aylarda yaşanan sanayi ve inşaat sektörlerindeki üretim düşüşü, soğuk hava koşulları nedeniyle olumsuz bir etki yarattı.
Akcize ve Kurumlar Vergisi Gelirleri
Akcize vergisi gelirleri 22 milyar zł’ye yükseldi ve bu, 2025 yılının aynı dönemine göre 2,5 milyar zł (%12,7) artış anlamına geliyor. Kurumlar vergisi (CIT) gelirleri ise 29,1 milyar zł’ye ulaştı ve bu, bir önceki yıla göre 3,8 milyar zł (%15) artış gösterdi. Bu artışta, yıllık vergi beyannamelerinden elde edilen gelirlerin artması ve 1 Ocak 2026 itibarıyla ticari bankalar için kurumlar vergisi oranının %19’dan %30’a yükseltilmesi etkili oldu.
Gelir Vergisi Açığı ve Yerel Yönetimlere Transferler
Gelir vergisi (PIT) gelirleri ise -31,1 milyar zł olarak gerçekleşti ve bu, 2025 yılının aynı dönemine göre 2,4 milyar zł azalma anlamına geliyor. Bu negatif sonuç, 2025 yılında uygulamaya konulan yerel yönetimlerin finansmanında yapılan reformun bir sonucu olarak ortaya çıktı. Yerel yönetimlere PIT gelirlerinden yapılan paylar önemli ölçüde arttı. İlk çeyrekte merkezi bütçeden yerel yönetimlere 74,5 milyar zł transfer edildi ve bu, bir önceki yıla göre %11,4 artış gösterdi. Ancak, PIT gelirlerinin toplamı (devlet ve yerel yönetimler için birlikte) 43,4 milyar zł olarak gerçekleşti ve bu, bir önceki yıla göre 5,2 milyar zł artış anlamına geliyor.
Harcamalardaki Yapısal Değişiklikler
İlk üç ayda toplam bütçe harcamaları, bir önceki yıla göre aynı seviyede kaldı (194,7 milyar zł). Ancak, harcamaların yapısında önemli değişiklikler yaşandı. 2026’nın ilk çeyreğinde en büyük harcama kalemleri şunlardı: Sosyal Güvenlik Kurumu (ZUS) – 41,7 milyar zł (bir önceki yıla göre 8,1 milyar zł artış), Milli Savunma – 24,2 milyar zł (bir önceki yıla göre 2,4 milyar zł artış), yerel yönetimlere genel ödenekler – 17,6 milyar zł (planın %32,5’i) ve devlet borç hizmeti.
Ekonomik Değerlendirmeler ve Riskler
Bank Pekao ekonomistleri, nominal rakamlara bakıldığında kamu maliyesinin bütçe yasasıyla uyumlu bir şekilde geliştiğini belirtiyor. Ancak, Orta Doğu’daki savaşın yeni bir risk faktörü oluşturduğunu vurguluyorlar. Savaşın ekonomiye etkisi, yakıt fiyatlarını düşüren ‘CPN’ programı nedeniyle aylık 1,6 milyar zł’lik bir bütçe geliri kaybı olarak değerlendiriliyor. Ekonomistler, yakıt üzerindeki KDV ve akcize vergisi gelirlerindeki düşüşün, enflasyonun artışıyla (yıllık ortalama +0,6 puan) dengelenebileceğini öngörüyorlar.
PKO BP ekonomistleri ise, CPN programı kapsamında yakıt üzerindeki KDV ve akcize vergisi oranlarının geçici olarak düşürülmesi nedeniyle önümüzdeki aylarda sektörün durumunun kötüleşebileceğini belirtiyorlar.
Kaynak : GazetaPrawna