Barış zamanında ordu, modern teçhizatla donanmış 300 bin kişilik olmalı. Bu yüzden kağıt üzerindeki plan ciddidir. Polonya güçlü, sağlam ve Rus saldırısına hazır olmalı. Ancak hiçbir şey değişmezse, bu olmayacak. Temel sorunlar iki: insanlar ve para.
Finansal Sorun ve Savunma Planlarının Geçersiz Kılınması
Polonya ordusunun iki temel sorunu, siyasetçilerin ve askerlerin sıkıca tutunduğu vizyonu büyük olasılıkla boşa çıkarıyor. Bu durumda iki seçenek var: ya abartılı hedeflerimize gerçeğe uygunluğu kazandırıyoruz ya da toplum olarak üstlenmemiz gereken maliyetleri yeniden yapılandırıyoruz. İkinci seçenek, yeni bir vergi gibi ek harcamalar veya zorunlu askerliğin yeniden getirilmesini gerektirir. Finans ve demografi bize başka seçenek bırakmıyor. “Kontrol ediyorum” diyerek bu on yılın sonuna kadar bu sürece devam etmek zorundayız.
Gazeta.pl’ye konuşan “Dziennik Zbrojny” portalı ve “Nowa Technika Wojskowa” dergisi yazarı, Polonya Silahlı Kuvvetleri maliyesi uzmanı Tomasz Dmitruk, şunları söyledi: “Mevcut savunma harcamaları zaten yüksek olmasına rağmen, silahlanma planlarımızı gerçekleştiremeyeceğiz.”
Dmitruk, “Gerekli orduyu karşılayabilmek için savunma harcamalarını artırmamız şart. Ancak orduya giderek daha fazla para harcamak bir sorun. Polonya şu anda borçlanma oranında kısa vadede ülke ve AB aşırı borçlanma prosedürleriyle karşılaşacak seviyeye geliyor. Resmi olarak sürekli en az GSYİH’nin yüzde üçünü savunmaya harcıyoruz” diye ekledi. Dmitruk, Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) ve AB’nin SAFE aracı silah alımları için kredi sağlıyor. Bu kredilerin geri ödemesi ise Savunma Bakanlığı (MON) bütçesinden yapılıyor. FWSZ’in 2029’daki tahmini en yüksek borçlanma seviyesi 325,5 milyar złoty. Bu durumda MON yılda 40-50 milyar złoty sadece kredi ödemeleri için ayırmak zorunda kalacak. Bu, silah alım bütçesinin tamamını tüketmek anlamına geliyor.
Dmitruk, silah alım maliyetlerinin sadece ilgili toplam maliyetlerin üçte biri olduğunu belirterek, kalanının özellikle on yıllık süreçte bakım masrafları olduğunu vurguladı. 600 milyar złotylık ekipmanın 40 yıllık ömrü için yıllık yaklaşık 30 milyar złotluk bakım gideri öngörülüyor. Polonya ordusu şimdiye kadar sadece bir sonraki yılı kapsayan uzun vadeli planlama yapmadı. Genelkurmay’da artık silah kullanım döngüsü boyunca tahmin sistemi oluşturuluyor.
Nüfus Sorunu ve Askeri Personel Eksikliği
Resmi olarak Polonya ordusu, “birkaç yıl içinde” barış zamanında 300 bin askere ulaşmayı hedefliyor. Bu sayı 250 bin profesyonel asker ve 50 bin Terytorium Savunma askerinden oluşuyor. Bugün ise toplam asker sayısı yaklaşık 210 bin. Bunun 153 bini profesyonel, 37 bini Terytorium Savunma ve 20 bini de gönüllü temel askerlik hizmeti. Birkaç yıl içinde 90 bin asker artışı öngörülüyor, çoğunluğu profesyonel hizmette.
Bydgoszcz Üniversitesi’nden asker sosyolojisi uzmanı Dr. Aneta Baranowska, Polonya’nın demografik durumunun “felaket” olduğunu belirterek, “Aslında mevcut asker sayısını sabit tutmak bile çok zor. Nüfusumuz hızla azalıyor ve yaşlanıyor. Ayrıca sağlık fiziksel ve zihinsel olarak askerlik şartlarını karşılayan kişileri bulmak giderek zorlaşıyor” diye konuştu.
Baranowska, ordunun 1995 sonrası doğan Z nesliyle “uyumsuzluğunu” vurguladı: “Z neslinden gelenler hiyerarşiyi, otoriteyi, katı çalışma koşullarını, deplasman gerekliliğini sevmez. Esnek çalışmayı, başkanla eşit ilişkileri ve iş-yaşam dengesini arzu eder. Ortalama fiziksel kondisyon daha düşük ve internet bağımlılığı yaygın. Bu değerler askerlikle temel düzeyde çelişiyor.”
Genelkurmay’ın NUP2x35 projesi kapsamında Z nesliyle ilgili araştırmalar yürütülüyor. Ancak Baranowska, “Temel askerlik yapısını değiştirmek mümkün değil. En fazla bazı kuralları esnetmek mümkün. Bu, ortalama genç için özellikle çekici bir seçenek yapmaz” dedi. Ayrıca, zorunlu askerlik olmadan, ordunun özel becerilere sahip kişiler için özel sektörle rekabet etmesi gerektiğini belirtti.
Çözüm Seçenekleri ve Gerçekçi Yaklaşımlar
Dmitruk, “Mevcut bütçeyle savunma harcamalarını GSYİH’nin yüzde üçünün üzerine çıkarma şansı zayıf. Borç ödemelerini bütçe dışına taşımak da AB aşırı açık prosedürüyle karşılaşmamızı hızlandırır” diye uyardı. Bu durumda seçenekler sınırlı: sağlık, ZUS, yollar ve eğitim gibi alanlarda kesinti yapmak veya yeni vergiler (örneğin savunma vergisi) uygulamak. Her ikisi de yaşam kalitesini düşüreceği için siyasetçiler bunu riske atmaz.
Baranowska, “Ordunun kendi kendini demografik krizi çözmesi mümkün değil. Ancak bu gerçeğe uyum sağlamalı. Şunları yapabilir: hizmet koşullarını iyileştirmek, askerlik mesleğinin cazibesini artırmak, otomasyonu ve insansız hava araçlarını yatırım yapmak, geniş mobilizasyonlu rezerv sistemi oluşturmak ve okullarla iş birliği yapmak” diye önerdi. Ancak bunların sorunu sadece ertelemek olduğunu, çünkü demografik sorunun 20-25 yıl etkili olacağını vurguladı: “Bölümlere gizlenen bu felaketin farkında olmalıyız. Asker için yeterli insan olmaması bu devasa sorunun sadece bir belirtisi.”
