Bir belediye, bütçe işletmesi aracılığıyla konutları kiralamakta ve üye olduğu konut ortaklığına ait bir binadaki konutun su ile atık su giderlerini kiracına refaktürasyon yoluyla yansıtmaktadır. Belediye, bu faturalara %0 KDV uygulayarak vergi istisnası kullanmıştır. Soru, bu uygulamanın yasal uygunluğu ve refaktürasyonun KVD’de nasıl düzeltilmesi gerektiğidir.
Gerçek Durum
Bir belediye (aktif KDV mükellefi), bütçe işletmesi (konut işletmesi) aracılığıyla kendi görevlerini (gayrimenkul yönetimi dahil) gerçekleştirmektedir. Belediye, belediye konut stokunun bir parçasını oluşturan konutların sahibidir. Bu konulardan biri, belediyenin üyesi olduğu bir konut ortaklığı tarafından yönetilen bir binadadır.
Konut ortaklığı, yönettiği binalar için su tedarik ve atık alım sözleşmeleri imzalamıştır. Ortaklığa ait medya alım faturaları doğrudan ortaklığa düzenlenir. Belediye, bu konut için ortaklıkça gönderilen faturayı alır ve giderleri kiracına yeniden faturalandırır.
Vergi Statüsü ve Kiralama Detayları
Belediye, sivil hukuk sözleşmeleri ile konutları fizik kişilere kiralayarak kira toplamaktadır. Konutlar yalnızca konut amaçlı kiralanmakta ve KDV Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkranın 36. bendi uyarınca vergi istisnasından faydalanır. Belediye, KDV’yi aylık dönemler için (JPK_V7M) genel usullerle hesaplar.
Beledi ile kiracı arasında KDV Kanunu’nun 32. maddesinin 2. fıkrası kapsamında bir ilişki bulunmamaktadır. Kiracılara sayaç okumalarına göre belirlenen su, atık su boşaltımı ve arıtma maliyetleri yüklülmektedir. Bu uygulama, soruyla ilgili konut için de geçerlidir.
Refaktürasyon ve Sorular
2025 Aralık ayı ortaklık faturalarına dayanarak belediye, 12 Ocak 2026 tarihinde bu konutun kiracısı için 108 Zł tutarında bir refaktürasyon faturası düzenlemiştir. Ödeme süresi 20 Ocak 2026 olarak belirlenmiştir. Belediye, bu medya refaktürasyonu için KDV istisnası uygulamıştır.
1. Bu uygulama doğru muydu?
2. Belediye, medya refaktürasyonunu KDV nasıl düzeltecektir?
Kaynak : GazetaPrawna
