Sejm, bugün saat 18.30’da Çalışma Denetimi (PIP) reformu tasarısının ilk okumasını gerçekleştirecek. Tasarı, PIP’ye sözleşmeleri iş sözleşmesine dönüştürme yetkisi tanıyor ve bu, Ulusal İyileştirme Planı’ndan ödemelerin yapılması için gereken “taşlardan” biri. Polonya’nın AB direktifini 30 Haziran’a kadar uygulamak zorunda olduğu belirtiliyor.
Sejm Gündeminde PIP Reformu
Sejm, bugün saat 18.30’da Çalışma Denetimi (PIP) reformu tasarısının ilk okumasını yapacak. Parlamentolar partileri, önerilen değişiklikler hakkında görüşlerini sunacak, ardından tartışma gerçekleştirilecek.
Kurtarma Planı İçin Önemli Adım
Çalışma Denetimi’ne sözleşmeleri dönüştürme yetkisi tanımak, Ulusal İyileştirme Planı’ndan ödemelerin yapılması için gereken “taşlardan” biridir. Polonya, AB direktifini 30 Haziran’a kadar uygulamak zorunda.
Tusk’ın Reddettiği İlk Tasarı
Çalışma ve Sosyal Politika Bakanlığı (MRPiPS) tarafından hazırlanan ilk tasarının Başbakan Donald Tusk tarafından reddedildiği açıklandı. Tusk, Ocak ortasında yaptığı açıklamada, reformla yetkililere aşırı yetki verilmesinin şirketler için yıkıcı olacağını ve birçok insanın işini kaybetmesine neden olacağını belirtmişti.
Güncel Tasarıdaki Değişiklikler
Ocak sonunda yeni tasarının Rządowe Centrum Legislacji sitesinde yayımlandığı görüldü. Tasarıda PIP’ye sözleşmeleri iş sözleşmesine dönüştürme yetkisi korunurken, müfettiş kararlarına karşı itiraz süreci netleştirildi. İtiraz, ilçe çalışma müfettişine ardından genel çalışma mahkemesine yönlendirilebilecek. Kararın kesinleşmesine kadar müfettiş kararı durdurulacak. Bu nedenle, ilk önerideki gibi müfettiş kararının anında yürütülmesi zorunluluğu getirilmemiştir.
Çalışma Müfettişinin Yetkileri
Tasarıya göre, ilçe çalışma müfettişi – usulsüzlük tespit ettiği takdirde – tepki seçenekleri arasında tercih yapabilecek: emir verme, iş ilişkisinin varlığını belirten karar çıkarma veya dava açma.
Karar Sonrası Çözüm Yolları
Müfettiş kararından sonra taraflar (işveren ve çalışan) bir iş sözleşmesi imzalayabilecek. Eğer böyle bir işlem gerçekleştirilir ve çalışma müfettişinin onayı alınırsa, işlemede daha fazla adım atma gereği kalmadan süreç sona erecektir. Taraflar ayrıca, ilişkinin içeriği veya uygulama şekli konusunda bağlayıcıları onları birleştiren hukuki ilişkiyi – iş ilişkisine karakteristik olan unsurları kaldırarak ve iş kanununa aykırılık suçlarını ortadan kaldırarak – şekillendirebilir.
Çalışma müfettişi, verilen emrin doğru uygulanmasının değerlendirilmesi yetkisine sahip olacak. Olumlu değerlendirme durumunda işleme sona erecektir. Olumsuz değerlendirme, ilçe çalışma müfettişi tarafından idari işlemin başlatılması ve ya iş ilişkisinin varlığını belirten bir karar çıkması ya da iş ilişkisinin varlığını veya içeriğini belirleme davası açılması için temel teşkil edecektir.
İtiraz Süreci ve Mahkeme
İlçe çalışma müfettişinin kararına karşı mahkemeye itiraz, 30 gün içinde yapılabilecek. Tasarının, itirazın mahkence tarafından 30 gün içinde inceleneceği öngörüldüğü belirtildi. Bakan Adam Szłapka’nın açıklamasına göre, çalışma mahkemeleri “önemli ölçüde güçlendirilecek”.
Çalışanların Korunması
Düzenleme aynı zamanda çalışanları, müfettiş kararına bağlı olarak olumsuz muameleden korumayı öngörüyor. Tasarıda, kararın işveren tarafından iş sözleşmesinin feshedilmesine neden olamayacağı belirtildi.
Diğer Tedbirler ve Tartışma
Tasarı ayrıca ZUS, PIP ve KAS arasında bilgi ve veri alışverişini denetim ve risk analizi amacıyla ve PIP denetimlerini uzaktan denetimler yoluyla hızlandırmayı öngörüyor. Ayrıca, çalışma haklarına yönelik ihlaller için cezaların artırılması da öngörülüyor.
PIP reformu, özellikle sözleşmelerin iş sözleşmesine dönüştürülme olanağı, son aylarda geniş tartışmalara neden oldu. Bu değişikliğe işadamları karşı çıkarken, sendikalar savundu. Çalışma, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’nın verilerine göre, 2025 yılının ikinci çeyreğinde Polonya’da sadece bireysel hizmet sözleşmeleri ve benzeri sözleşmelerle çalışan sayısı neredeyse 1,5 milyon. Bu, GUS bu konuda veri yayınladığından beri en yüksek rakam.
Kaynak : GazetaPrawna
