İsviçre’nin ABD ile yaptığı Patriot hava savunma sistemi ve F-35 savaş uçağı alımlarında yaşanan gecikmeler ve maliyet artışları, iki ülke arasındaki güven ilişkisini zedeliyor. SRF’nin haberine göre ABD, İsviçreli yetkilileri maliyet detaylarını açıklamamak için baskı altına aldı. İsviçre, gecikmeler nedeniyle ödeme yapmayı durdurmuş ve ABD’nin silahları Ukrayna’ya yönlendirme olasılığından endişe etmişti. F-35 alımında da benzer sorunlar yaşanırken, artan maliyetler nedeniyle İsviçre alım sayısını düşürmek zorunda kaldı.
SRF’nin Haberiyle Gündeme Gelen ABD Baskısı
Kamu yayın kuruluşu SRF’nin haberine göre, İsviçre hükümetinin silah alımlarından sorumlu üst düzey yetkilisi Urs Loher, ABD’nin maliyet detaylarını kamuoyuyla paylaşmasını engellemek için baskı uyguladığını doğruladı. Loher, söz konusu tutarın “düşük üç basamaklı” olduğunu belirtmekle yetindi ve bu durum yaklaşık 100 milyon frankın üzerinde bir miktar olarak yorumlandı.
Geciken Patriotlar ve Artan Maliyetler
Skandal, ABD ile ortaklaşa yürütülen iki büyük İsviçre savunma programını kapsıyor: yaklaşık 2 milyar frank değerindeki Patriot hava savunma ve füze savunma sistemlerinin alımı ve 6 milyar frank değerindeki F-35 çok amaçlı savaş uçakları. Her iki sistem için de ön sözleşmeler 2022’de imzalandı. Ancak, her iki program da önemli sorunlarla karşılaştı ve İsviçre’de büyük tartışmalara yol açtı. Sorunlar, teslimat süreleri, maliyetler ve ABD’ye olan güvenin azalmasıyla ilgili.
Ödemelerin Durdurulması ve Ukrayna İddiası
SRF tarafından yapılan son keşif, İsviçre’nin sonbaharda Patriot sistemleri için ödemeleri tek taraflı olarak durdurmasıyla yeni bir boyut kazandı. Teslimatların önemli ölçüde gecikeceği kesinleşinceye kadar ABD’ye 700 milyon frank transfer edilmişti. İsviçre hükümeti, durumdan duyduğu memnuniyetsizliği ve “Amerikalılardan iletişim eksikliği” konusundaki itirazlarını dile getirmek istedi. Amerikalıların, İsviçre’ye ayrılan silahların daha önemli bir alıcı olarak görülen Ukrayna’ya devredileceğini İsviçrelilere bildirdiği iddia edildi. Bern’in bu hamlesi bir tepki yaratmış olabilir ki, Şubat ayında daha somut bilgiler ortaya çıktı. Teslimatlardaki gecikmenin 4-5 yıl süreceği, yani İsviçre’nin bu yıl başlaması beklenen teslimatları 2030-31 yıllarına ertelemek zorunda kalacağı açıklandı. Ayrıca, satın alma maliyetinin önemli ölçüde artacağı da ortaya çıktı. Loher’e göre bu artış %50’ye kadar çıkabilir ve maliyet 3 milyar franka ulaşabilir.
F-35 Alımında da Sorunlar
Şimdi, Amerikalıların İsviçre’nin tepkisini pek dikkate almadığı ve Patriot sözleşmelerinin finansmanı için F-35 programına ayrılan fonları kullandığı ortaya çıktı. Bu durum, İsviçre’nin 2025’in sonunda programın sorunsuz bir şekilde devamını sağlamak için bu programın hesabındaki ani açığı acilen kapatmak zorunda kalmasına neden oldu. Bu açığın birkaç on milyon frank olduğu belirtildi. Loher, ödeme yapmayı durdurma kararının haklılığını savunarak, bunun Amerikalıları daha fazla şeffaflığa zorlamak için tasarlanmış bir hamle olduğunu söyledi. Bu amacın başarıya ulaştığı ve İsviçre’nin artık durumun net bir şekilde farkında olduğu ifade edildi. Loher, sözleşmelerin revize edilmesi ve Patriot ödemelerinin askıya alınması için müzakerelerin yürütüleceğini, ancak “güç dengesinin açık olduğunu” vurguladı.
SVP’den Eleştiri ve Güven Kaybı
– FMS sözleşmelerinin yorumlanmasıyla ilgili giderek daha fazla sorun ortaya çıkıyor. Bu sözleşmeleri yapmaya devam edip etmeyeceğimizi ciddi şekilde düşünmeliyiz – diye yorumladı sağcı SVP partisinin Kantonlar Konseyi üyesi Werner Salzmann. Ayrıca, “ABD’ye olan güvenimin zedelendiğini” ekledi. Solcu SP partisinin Kantonlar Konseyi üyesi Priska Seiler-Graf, 2025 yılında Patriot alımının tamamen terk edilmesini savunmuş ve şimdi son haberler üzerine “haklı çıktığını” hissediyor. Onun ve partisinin görüşüne göre, ABD’den silah alımları asgari düzeye indirilmelidir.
F-35 Maliyetindeki Artış ve Alım Sayısının Azaltılması
“Salzmann’ın açıklamalarındaki ‘FMS sözleşmelerinin yorumlanmasıyla ilgili daha fazla sorun’ ifadesi, F-35 sözleşmesiyle ilgili paralel sorunlara atıfta bulunuyor. Geçtiğimiz yılın sonlarında Amerikalılar, İsviçrelilere 36 uçaklık programın maliyetinin arttığını ve 1,3 milyar frank ek ödeme yapılması gerektiğini bildirdi. Buna karşılık Bern, bütçeye bağlı kalmak için sadece 30 uçak satın almaya karar verdi. Bütçe, 2020 yılında yapılan ulusal referandumda seçmenlere yeni savaş uçakları (tip belirtilmeden) satın alınıp alınmayacağı sorulduğunda onaylanmıştı. Destekleyenlerin oranı %1’in altında ve katılım oranı %59’du. Bu, F-35 alımının ne kadar tartışmalı bir konu olduğunu gösteriyor. Karşıtları güçlü bir sese sahip ve İsviçre’nin güvenlik durumu göz önüne alındığında, bu kadar gelişmiş bir makinenin gereksiz olduğunu düşünüyorlar.
Sözleşme Anlaşmazlıkları ve Şeffaflık Eksikliği
F-35 alım sayısının azaltılması kararı, 2022’de imzalanan ilk sözleşmeyi müzakere eden politikacıların ve yetkililerin sözleşmenin hükümlerini doğru anlamadığı veya kasıtlı olarak kamuoyuna yanlış tanıttığı ortaya çıkmasıyla birlikte bir skandala yol açtı. Konu, fiyatla ilgiliydi. İsviçreliler, seçmenlerin 6 milyar franklık bir satın alma için onay vermesini dikkate alarak fiyatın sabit kalmasını garanti altına almak istediler. O zamanki Savunma Bakanı Viola Amherd, bu amaca ulaşıldığını kamuoyuna açıkladı. Ancak şimdi, Amerikalıların başlangıçtan beri farklı bir görüşte olduğu ve İsviçre için sözleşme kurallarını değiştirmediği ortaya çıktı. Bu kurallar açık ve yabancı bir alıcının ödediği fiyatın, ABD ordusunun ödediği fiyatla aynı olduğunu belirtiyor. Bu fiyat enflasyon gibi nedenlerle artarsa, yabancı müşteri de daha fazla ödeme yapmak zorunda kalır. – Ocak ayında Neue Züricher Zeitung gazetesine konuşan Seiler-Graf, “Bunlar standart FMS programı hükümleridir ve birilerinin Amerikalıların sadece bizim için bir istisna yaptığını düşündüğünü anlamıyorum” dedi.
FMS Programının İşleyişi
FMS, 1970’lerin yasalarıyla kurulan ABD’de silah satın almanın iki ana yolundan biridir. Bu sistemde sözleşme doğrudan özel şirketlerle değil, ABD hükümetiyle yapılır. Hükümet daha sonra silahları üreticilerden, sanki kendisi için alıyormuş gibi sipariş eder ve nihayetinde yurtdışına teslim eder. Bu sistemin avantajı, müşterinin ABD’nin satın alma sürecini yöneten kapsamlı idari yapısından ve daha sonra lojistik ve eğitimde destekten yararlanabilmesidir. FMS ayrıca ABD hükümetinin bir işlemden kâr edemeyeceği veya zarar edemeyeceği anlamına gelir, ancak sürecin tüm idari maliyetleri alıcı tarafından karşılanır. Sonuç olarak, silah fiyatında pazarlık yoktur, çünkü bu fiyat ABD ordusunun ödediği fiyattır. Siparişin değeri esas olarak kapsamı değiştirilerek, örneğin yedek parça miktarı, mühimmat veya eğitim ve destek süresi değiştirilerek değiştirilebilir.
F-35’te Artan Maliyetler ve İsviçre’nin Durumu
F-35 durumunda İsviçre, esas olarak Amerikan enflasyonunun kurbanı oldu. Amerikalılar, Lockheed Martin’den uçakları aşamalı olarak (Lots) sipariş ediyor ve her aşamanın koşulları ayrı ayrı müzakere ediliyor. Son yıllarda bu durum, tek bir uçağın fiyatında on birkaç yüzdelik bir farka yol açtı. En büyük artışların F-135 motorlarında yaşanması bekleniyor. Bu motorun fiyatı 2024-25 yıllarında yaklaşık 15 milyon dolarken, mevcut siparişlerde 20 milyon dolara yükseldi. Amerikalılar için FMS yoluyla sipariş verirken bu riski yabancı müşterinin taşımasının açık olduğu zaten biliniyordu. Yani, sözleşme imzalandığında tahmin edilen fiyat, üretim anında ödenen gerçek fiyatla farklılık gösterirse ek ödeme yapmak zorunda kalacaklardı. İsviçreliler, ABD ile belirli bir tutar üzerinde anlaşmaya vardıklarında bunun bağlayıcı olduğunu anladılar veya anlamak istediler. Şimdi yapabilecekleri tek şey ek ödeme yapmak veya daha az uçak satın almak, ki onlar da bu kararı verdiler.
Kaynak : Gazeta
