Polonyalı hukukçu ve devlet memuru Dr. Marcin Mazuryk, devlet hizmetindeki deneyimlerini ve özel sektördeki yeni görevini değerlendirdi. Devlet memurluğunun, askeri hiyerarşiye benzer bir yapıya sahip olmasına rağmen, yükselmenin her zaman garanti olmadığını, hatta pozisyonların hızla kaybedilebildiğini vurguladı. Mazuryk, kamu sektöründeki motivasyon eksikliğinin ve siyasi etkilerin, nitelikli personelin devlet hizmetinden ayrılmasına yol açtığını belirtti. Yeni görevi olan PKS Międzyrzec Podlaski A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanlığı’nı ise bir meydan okuma olarak görüyor.
Devlet Memurluğunun Dinamikleri: Super Mario ve Mortal Kombat Benzetmesi
Dr. Marcin Mazuryk, devlet hizmetinde çalışmayı, bazen sakin geçen, bazen prim kazandıran, ancak aniden can kaybettiren bir “Super Mario” oyununa benzetiyor. Şirket yönetimi ise daha çok “Mortal Kombat”a benziyor. Bir bakanlıkta müdür olarak çalışmanın en kısa açıklaması bu şekilde olabilir.
Devlet Memurluğundan Ayrılma Kararı
Hukuk doktoru ve atanan bir devlet memuru olan Mazuryk, çeşitli üst düzey devlet görevlerinde bulundu. Devlet hizmetinden ayrılma nedenini ise şöyle açıklıyor: “Devlet hizmetindeki çalışma dönemimi genel olarak çok olumlu değerlendiriyorum; ilginç insanlarla tanıştım, niteliklerimi geliştirdim, ancak devlet memurluğunun da bazı sınırlamaları var. Askeri yapıya benzer şekilde oluşturulan sistem zamanla gelişti ve gevşedi. Subaylar pratikte sadece terfi ederken, MON’da kimsenin görevden alındığına tanık olmadım, devlet hizmetinde durum o kadar parlak değil.”
Yönetici Pozisyonlarına İlgi Azalıyor
Mazuryk, bu hafta sivil hizmetlerin başkanıyla yaptığı görüşmede, devlet memurluğundan yönetici pozisyonlarına ilgi duyanların giderek azaldığını öğrendiğini belirtiyor. Bunun nedenini ise şöyle açıklıyor: “Devlet hizmetinde üst bir pozisyonda çalışırken, yetenekli bir memur olup olmamanıza bakılmaksızın, ‘dışlanma sendromu’ ve dışlanmayla yüzleşmek gerekir. Atama yoluyla işe alınan bir bakanlık müdürü, bir yazıcının çıkardığı kağıt hızında görevinden ayrılır. Elbette, bu duruma razı olan devlet memurları da var. Ya da hayatta kalmak için başka mekanizmalar kullanıyorlar. Kariyerim boyunca, çok geniş bir alanda bilgi sahibi olan ve bir sonraki hükümet ekibini kızdırmamak ve bir sonraki kademeyi alabilmek için terfi etmek istemeyen ‘ebedi şefler’ ile tanıştım.”
Terfi Her Zaman Kazanç Demek Değil
Mazuryk, devlet hizmetinde terfinin her zaman finansal bir kazanç anlamına gelmediğini vurguluyor. “Böyle bir ‘ebedi şef’, altıncı veya yedinci devlet memurluğu derecesine sahip ve kıdemli olan biri, finansal olarak bir direktörden daha kötü durumda değil. Ben ilk devlet memurluğu derecemi tam 20 yıl önce aldım, ancak son on yılda değerlendirme dışı bırakıldım, bu yüzden sadece ikinci kademede kaldım. Ülkenin silahlanma politikasının uygulanmasına aktif olarak katıldıktan sonra, hukuk danışmanı ve Varşova Üniversitesi’nden MBA mezunu olarak edindiğim bilgi ve deneyimin, savunma sanayi şirketlerinin yönetim kurullarında edindiğim deneyimin başka şekilde kullanılmasının gerektiğini düşündüm. Aslında, MON Altyapı Dairesi’nin 2020-2023 yıllarındaki bazı eylemleri efsaneleşti.”
NATO’nun Doğu Kanadında Altyapı Projeleri
Mazuryk, geçmişte askeri konularla çok fazla ilgilenmediğini, ancak NATO’nun doğu kanadında askeri altyapı inşa görevlerine proje bazlı yaklaştığını belirtiyor. Askerlerle iyi işbirliği yaptığını, ancak askeri-yatırımcı veya askeri-yerel yönetim düzeyinde bazı sorunlar olduğunu fark ettiğini söylüyor. Askeri birliklerin ekonomik olarak ziyaret edilmesi gerektiği ve bazı askeri tesislerde 50 yıldır bir MON müdürünün bulunmadığı ortaya çıktı. Bu durum, yatırım süreçlerinin hızlandırılmasına ve iyileştirilmesine katkıda bulundu ve WOT birliklerinin ve 18. Mekanize Tümen’in kurulmasına ve daha önce “Kroll” veya “Samowolka” filmlerinden fırlamış gibi görünen garnizonların modernizasyonuna yol açtı. Mevcut MON yönetimi, bu dönemdeki altyapı kararlarını ve eylemlerini eleştiremez.
Atanan Memur Eksikliği ve Kamu Hizmetinin Cazibesi
Atanan memurların sayısı hala yetersiz. Devlet kurumları, kanıtlanmış niteliklere sahip bu tür uzmanları çekmeli. Bu durum geçerli mi? Mazuryk, atanan memurların sayısının artmış olabileceğini, ancak Ulusal Kamu Yönetimi Okulu’nun ethosunun solduğunu ve kamu hizmetinin nasıl düzeltileceğine ve yeniden cazip hale getirileceğine dair kamuoyunda bir fikir olmadığını belirtiyor. Mevcut hükümetin AB fonlarının tahsisinde planladığı değişikliklerin – il düzeyindeki yetkilerin sınırlandırılması ve merkezi hükümetin yetkilerinin artırılması – uzman kadroların emilmesine ve yasalarda değişikliklere yol açabileceğini düşünüyor. Kamu yönetimine nitelikli uzmanların çekilmesi konusunda ise, onları her zaman iki faktörün caydırdığını söylüyor: maaşların yüksekliği ve ‘politik yama’.”
İş Dünyası ve Kamu Sektörü Arasındaki Farklar
Mazuryk, iş dünyasında etkinliğin ve konuların prosedürden ziyade sonuçlandırılmasının önemli olduğunu, ancak bu durumun siyasi kararlara bağlı bir organizasyonel yapı olan devlet yönetimünde her zaman geçerli olmadığını belirtiyor. Kamu sektöründe çalışmanın cazibesini artıran faktörler ise ekonomik şoklar, krizler ve işsizliğin artmasıdır.
Yeni Görev: PKS Międzyrzec Podlaski A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanlığı
Mazuryk, Eylül 2025’ten itibaren PKS Międzyrzec Podlaskim Otomobil Ulaşım Şirketi’nin Yönetim Kurulu Başkanı olarak görev yapacak. Yerel yönetimlere yönelmesini yeni bir meydan okuma olarak mı yoksa merkezi hükümetin bir sonraki değişikliğine kadar beklemek için bir yol olarak mı gördüğü sorulduğunda ise şöyle yanıt veriyor: “Sık sık böyle duyuyorum. Ben meydan okumayı seven ve ‘kılıç ve saban dövelim’ sloganına yakın bir insanım. Demokrasi kendi yasalarıyla yönetilir ve her hükümetin destekçileri ve karşıtları vardır. Siyasi spekülasyonlara girmeden şunu söyleyebilirim: PKS’nin sahibi olan Lublin Voyvodalığı için çalışmak benim bilinçli bir seçimimdi. Bilgimi ve yönetim becerilerimi test etme zamanı. Henüz bir şirketi yönetmedim ve bu özel ulaşım şirketinin yüzünü değiştirebileceğime inanıyorum. Yenilgilerin de, doğru dersler çıkarılırsa zafer olabileceğini düşünüyorum. Lublin Voyvodalığı Yönetimi iddialı hedefler koyuyor ve önümüzdeki yıllarda kamu ulaşımını iyileştirmeyi planlıyor. Lubelskie Koleje şirketi kuruldu ve PKS, yolcuları aktarma noktalarına ve ana ulaşım merkezlerine taşıyan bir kuruluş olarak onunla entegre edilecek. Bu, uygun şekilde hazırlanılması gereken büyük bir lojistik ve ulaşım zorluğudur.”
Yönetim Kurulu Başkanı Olmak ve Bakanlıkta Müdür Olmak Arasındaki Fark
Mazuryk, yönetim kurulu başkanı olmanın bakanlıkta müdür olmaktan tamamen farklı olduğunu vurguluyor. “Devlet hizmetinde çalışmak, Super Mario oyununa benziyor: bazen sakin, bazen prim topluyorsunuz, sonra birisi canınızı alıyor. Bir şirkette yönetim kurulu başkanı olmak ise daha çok Mortal Kombat’a benziyor. Yönetim kurulu başkanı sadece süreçlere katılmakla kalmıyor, aynı zamanda onları yaratıyor ve uyguluyor. Devlet yönetiminde bütçe katı ve önceden belirlenmişken, bir şirkette kar elde etmek, aktif olmak, müşteri kazanmak ve piyasada neler olup bittiğini takip etmek gerekiyor. Mazot fiyatları, çalışanların finansal beklentileri ve müşteri memnuniyeti, siyasi tartışmalardan daha önemlidir. Ancak, başarının, ister yönetimde ister şirkette, ekip çalışması gerektirdiğini ve liderin yönü ve değişim hızını belirlediğini unutmamak önemlidir. Sorumluluk her zaman liderdedir.”
Yeni Görevdeki Sorumluluklar
Mazuryk, yeni görevinde iş ilişkileri kurduğunu, süreçleri optimize ettiğini ve kadro potansiyelini geliştirdiğini belirtiyor. Küçük işletmelerde, yönetim kurulu, baş muhasebeci ve az sayıda yönetici ekibi sıkıntıdan şikayet edemez. Sonuçta, ulaşım, ekipman, personel, yolcular ve yoldaki olayların etkileşiminden oluşan bir süreçtir, bu yüzden sürekli bir şeyler oluyor. Örneğin, bu yılki kış, biyokomponent içeren dizelin -26 derecede donmadığını ve genişliğimizde trendlerin her zaman işe yaramadığını gösterdi. Neyse ki, bu kadar soğuk gün çok fazla olmadı.”
Akaryakıt Fiyatlarının Düzenlenmesi ve KDV İndirimi
Mazuryk, hükümetin akaryakıt fiyatlarını düzenleme ve KDV’yi düşürme kararının iyi bir karar olup olmadığı sorulduğunda, bunun tek optimal çözüm olmamasına rağmen, arzu edilen ve toplum tarafından beklenen bir karar olduğunu belirtiyor. Akaryakıt fiyatlarındaki düşüşün memnuniyet verici olduğunu, ancak ölçeğin o kadar da önemli olmadığını söylüyor. Mazot fiyatlarındaki %30’luk artış, ulaşım sektörü için devasa maliyetler yaratıyor ve iflas riskini artırıyor. Kişi taşımacılığı yapan şirketler, bilet fiyatlarını ortalama %15-20 artırarak kurtulmaya çalışıyor, ancak ödemelerin taşıyıcılara genellikle 45 veya 60 gün sonra yapıldığı mal taşımacılığında tamamen durabilir. Şu anda, ulaşım şirketlerinin tasarrufları eriyor ve yeni otobüsler veya kamyonlar için yüksek leasing yükümlülükleri olan şirketler bu durumu atlatamayabilir. Bu nedenle, sorunuzu yanıtlayarak, hükümetin eylemleri doğru yönde bir adım, ancak sadece geçici bir çözüm ve jeopolitik durum yapısal bir kriz olduğunu gösteriyor. Tarih, akaryakıt fiyatlarının hızla arttığını ve kabul edilebilir seviyelere çok yavaş döndüğünü öğretiyor.”
Otobüslerin Gazla Çalışması
Mazuryk, otobüslerin çoğunlukla gazla çalışmamasının iyi bir şey olduğunu, çünkü hükümetin bu alanda böyle bir müdahalesi olmadığını belirtiyor. Bu nedenle, Enerji Bakanlığı’nın veya daha geniş anlamda hükümetin, mali araçlar ve yasa yoluyla, çevre dostu ve düşük emisyonlu olarak AB nomenklatüründe tanımlanan doğal gaz (CNG) ile ulaşımın gelişimini neden teşvik etmediğini sorguluyor. Tarım konusunda uzman olmadığını, ancak yerli biyometanın otobüsleri, kamyonları veya diğer özel araçları çalıştıran bir yakıt olabileceğini söylüyor. Bu şekilde, çeşitlendirme sağlanır ve bir ölçüde dünya olaylarından ve süper güçlerin konserinden bağımsızlık sağlanır. İtalya, Norveç, Arjantin ve hatta Çek Cumhuriyeti’nde CNG gazı yaygın olarak kullanılmaktadır. Polonya’da CNG istasyonları kıt ve akaryakıt üzerindeki vergi ve KDV daha düşük olsaydı, bir teşvik sistemi devreye girerdi. Pace’de şişeleri olan arabalar yaygın bir manzara haline gelirdi. Hükümetin bu alandaki pasifliği şaşırtıcı. Bu tür eylemler AB’nin iklim politikasına uygun olurdu.
Dr. Marcin Mazuryk’un Özgeçmişi
Dr. Marcin Mazuryk – PKS Międzyrzec Podlaski Otomobil Ulaşım Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı, atanan memur, hukuk danışmanı, 2009’dan 2015’e kadar Adalet Bakanlığı’nda mevzuat konusunda baş uzman. 2016-2023 yılları arasında İçişleri ve İdare Bakanlığı’nda ve daha sonra Milli Savunma Bakanlığı’nda altyapı departmanı müdürü olarak görev yaptı. Ayrıca Varşova Modlin Havalimanı Yönetim Kurulu’nda da görev yaptı.
Kaynak : GazetaPrawna
