Avrupa Birliği (AB) üyesi ülkelerin müzakerecileri, sosyal güvenlik sistemlerinin koordine edilmesine ilişkin düzenlemelerin nihai şekli konusunda anlaşmaya vardı. Anlaşmaya göre, bir çalışanın başka bir ülkeye görevlendirilmesi öncesinde ilgili ülkeye bildirimde bulunulması zorunlu hale gelecek. Bu düzenleme, sosyal dumping ile mücadele hedefini taşıyor ancak bazı üye ülkeler, çalışanların serbest hareketliliğini kısıtlayabileceği endişesini dile getiriyor.
Çalışan Görevlendirmelerinde Yeni Dönem
Avrupa Birliği müzakerecileri, Çarşamba akşamı sosyal güvenlik sistemlerinin koordine edilmesine ilişkin düzenlemelerin son halini belirledi. Varılan anlaşmaya göre, bir çalışanın başka bir AB üyesi ülkesine görevlendirilmesi öncesinde, bu durumun ilgili ülkeye bildirilmesi zorunlu olacak. Bu zorunluluk, bazı istisnalar içerecek şekilde uygulanacak.
Müzakerelerin Seyri ve Onay Süreci
Müzakereler, Kıbrıs başkanlığı tarafından üye ülkeler adına ve Avrupa Parlamentosu temsilcileri ile yürütüldü. Ulaşılan uzlaşmanın, daha önce iki kez reddedilen başkanlık-Avrupa Parlamentosu müzakere sonuçlarını onaylamayan üye ülkeler tarafından onaylanması gerekiyor.
Bildirim Zorunluluğunun Kapsamı
Kurumlar arasındaki tartışmalı konulardan biri, bir çalışanın görevlendirildiği ülkeye, görevlendirmeden önce bildirimde bulunma zorunluluğunun getirilmesiydi. Bu, bir çalışanın başka bir AB üyesi ülkesinde çalışmaya başlamadan önce, ilgili ülkenin bu durumdan haberdar edilmesi anlamına geliyor.
Üye Ülkeler ve Avrupa Parlamentosu’nun Yaklaşımları
Polonya dahil bazı üye ülkeler, bu uygulamanın AB iç pazarındaki çalışanların hareketliliğini kısıtlayabileceğini savunuyor. Avrupa Parlamentosu ise bu zorunluluğun, sosyal dumping ile mücadele etmek için gerekli olduğunu değerlendiriyor.
İstisnalar ve Sektörel Düzenlemeler
Ulaşılan uzlaşma kapsamında, bildirim zorunluluğuna bazı istisnalar getirildi. Bu istisnalar, iş seyahatleri ve 30 gün içinde 3 günü aşmayan görevlendirmeleri kapsıyor. Avrupa Parlamentosu kaynaklarının bildirdiğine göre, inşaat sektörü ise üç günlük istisnadan muaf tutulacak.
Sosyal Güvenlik Haklarının Korunması
Sosyal güvenlik sistemlerinin koordine edilmesine ilişkin düzenlemelerdeki değişiklikler, AB vatandaşlarının, başka bir AB ülkesinde yaşadıkları veya çalıştıkları süre boyunca sosyal güvenlik haklarını kolayca taşıyabilmelerini sağlamayı amaçlıyor.
Yeni Düzenlemelerin Kapsadığı Alanlar
Yeni düzenlemeler beş temel alanı kapsıyor.
Sosyal Dumping ile Mücadele
Avrupa Parlamentosu’ndan müzakereci Gabriele Bischoff, müzakerelerin tamamlanmasının ardından, bu durumun milyonlarca hareketli çalışan için iyi bir gün olduğunu belirtti. Bischoff, vatandaşların sosyal güvenlik sistemlerinin koordine edilmesine ilişkin daha açık ve öngörülebilir kurallardan yararlanabileceğini vurguladı. Ayrıca, üye ülkeler arasındaki işbirliğinin güçlendirilerek, kötüye kullanımların önlenmesi ve sosyal dumping ile mücadele edilmesinin önemine dikkat çekti. Bischoff, çalışanların serbest hareketliliğinin temel bir hak olduğunu ancak adil ve uygulanabilir kurallarla desteklenmesi gerektiğini ekledi.
Şirketler İçin Zorluklar
Avrupa Çalışma Hareketliliği Enstitüsü’nden Dr. Marcin Kiełbasa, daha önce yaptığı açıklamada, müzakerelerde kabul edilen bildirim zorunluluğunun, hem şirketlerin hem de görevlendirilen çalışanların işleyişini zorlaştırabilecek bir devrim niteliğinde olduğunu belirtti. Kiełbasa, bu tür bir düzenlemenin pratikte uygulanmasının zor olacağını vurguladı.
A1 Belgesi Sorunu
Kiełbasa, yurt dışında çalışmaya görevlendirilen bir kişinin sosyal güvenlik hakkını doğrulayan A1 belgelerinin, çalışanın kendisinden daha yavaş ilerlediğini belirtti. İşverenlerin bazen çalışanları aynı gün gönderme kararı aldığını ve A1 belgesi başvurusunun da aynı gün yapıldığını ancak belgenin kontrol sırasında henüz işleme konulmamış olabileceğini ifade etti.
Kaynak : GazetaPrawna