ABD Yüksek Mahkemesi, Donald Trump yönetiminin 1977 tarihli Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası (IEEPA) temelinde uyguladığı geniş kapsamlı ithalat gümrük vergilerinin anayasaya aykırı olduğunu belirterek iptal etti. Karara göre, IEEPA’nın yapısı başkanın genel gümrük mekanizması oluşturma yetkisi tanımadığı için vergiler geçersiz sayıldı. Bu durum, vergilerden elde edilen 175 milyar dolarlık gelirin iadesi veya iade süreçleriyle ilgili tartışmaları da beraberinde getirdi.
Mahkeme Kararı: IEEPA ile Vergi Yetkisi Yok
ABD Yüksek Mahkemesi, Cuma günü aldığı kararda, Trump yönetiminin IEEPA’yı kullanarak dünyanın neredeyse tüm ülkelerinden gelen mallara %10 gümrük vergisi getiremeyeceğini vurguladı. Mahkeme, 1977 tarihli yasanın, başkana yalnızca ulusal güvenliğe tehdit oluşturan devletler, kurumlar veya kişilere yönelik ekonomik yaptırım uygulama yetkisi tanıdığını, ancak genel ticari vergi mekanizmaları oluşturma yetkisi vermediğini belirtti. Vergi oranlarını tespil etme yetkisinin Kongre’de olduğunu ve bunun başka bir yasaya dayanarak devredilemeyeceğine hükmetti.
Mali Sonuçlar: 175 Milyar Dolarlık Etki
Reuters’in verilerine göre, mahkeme kararıyla IEEPA kapsamında toplanan gümrük vergilerinden elde edilen 175 milyar dolarlık gelirin iade süreçleri veya hukuki ihtarlarla ilgili yeni gelişmelerle karşı karşıya kalabilir. Bu tutar, yönetimin gelecekteki adımları ve ithalatçıların açacağı davalar bağlamında değişkenlik gösterebilir.
CBP Uygulaması: Kodlar Devre Dışı
Gümrük ve Sınır Koruma Kurumu (CBP), IEEPA temelli düzenlemelerle ilişkili tüm gümrük kodlarının devre dışı bırakıldığını duyurdu. Kurum, spedytorlara yönelik CSMS mesaj sisteminden yaptığı açıklamada, kararın Salı gününden itibaren yalnızca IEEPA kapsamındaki vergileri kapsadığını belirtti. Ancak Yüksek Mahkemesi kararından sonra vergilerin neden toplandığı veya iade mekanizmasına ilişkin bilgi vermedi.
Yeni Vergi Modeli: 15% Global Kotası
IEEPA temelli vergilerin durdurulduğu同期, Trump yönetimi farklı bir yasal dayanakla dünya genelindeki mallar için %15 yeni bir global gümrük oranı duyurdu. Bu yeni mekanizma, IEEPA değil, başkanın yasal yetkilerini kapsayan diğer kanunlar üzerinden işliyor. Bu nedenle, mahkemenin geçersiz kıldığı %10’luk vergiler aksine, %15’lik oranlar hukuki olarak geçerliliğini koruyor.
Diğer Gümrük Mekanizmaları: 232 ve 301 Bölümleri
CBP’nin kararı, ulusal güvenlikle ilgili “1962 Ticaret Genişletme Yasası”nın 232. bölümü veya “1974 Ticaret Yasası”nın 301. bölümü kapsamındaki vergileri etkilemiyor. Bu kapsamda, Trump yönetimi 232. bölümle çelik ve alüminyum vergilerini, 301. bölümle de Çin’e yönelticiler dahil geniş ticari yaptırımları uygulamaya devam edebilir. Bu mekanizmalar, IEEPA kararının etki alanı dışında kalıyor.
Hukuki ve Politik Boyut
IEEPA ile uygulanan vergilerin hukuki geçerliliği daha önce de ithalatçı kuruluşlar tarafından sorgulanmıştı. Uzmanlar, olası iadelerin otomatik olmayacağını, ithalatçıların bireysel başvuruları veya idari karşılıklı belgeler gerektireceğini belirtiyor. Politika açısından, karar, Kongre onayı olmayan acil durum yasalarının ticari politika aracı olarak kullanılmasını sınırlarken, yönetimin diğer yasal araçlarla gümrük politikasını şekillendirme yetisini koruduğunu gösteriyor.
Kaynak : GazetaPrawna