Avrupa Birliği, mevcut 94/62/WE direktifini değiştiren PPWR (Paketleme ve Paketleme Atıkları Düzenlemesi) (UE) 2025/40 nolu tüzüğü 12 Ağustos 2026’dan itibaren yürürlüğe koyuyor. Bu düzenleme, ambalajlara AB genelinde uyumlu malzeme etiketleri zorunluluğu getirerek atık ayırmayı standartlaştırıyor. JRC tarafından hazırlanan rapor temelinde belirlenecek piktogramlar, tüketiciler için “ambalajdaki işareti çöp kutusundaki işarete eşleştir” basit kuralını sağlayacak. Düzenleme, üye ülkelerin kendi atık yönetimi altyapısını korurken ambalajlarda döngüsel ekonomi geçişini hedefliyor.
AB’de Ambalaj ve Atık Ayırma Kurallarında Yeni Dönem
PPWR (Paketleme ve Paketleme Atıkları Düzenlemesi) (UE) 2025/40 nolu tüzük, mevcut 94/62/WE direktifini değiştiren bir AB hukukudur. Bu tüzük, “otomatik” olarak uygulanır: ülkelerin kendi yasalarını kelimesi kelimesine geçirmesi gerekmez, sadece kendi ulusal düzenlemelerini ve uygulamalarını Brüksel tarafından doğrudan belirlenen çerçeveye uydurması yeterlidir. Amaç, iç pazarı korumak (her ülkenin kendi “şişe etiketi” icat etmesini önlemek) ve ambalajlarda döngüsel ekonomiye geçişi zorunlu kılmaktır.
Avrupa Komisyonu’nun JRC (Ortak Araştırma Merkezi) yakın zamanda ambalajlar ve atık kapları için uyumlu bir işaretlendirme sistemi hakkında detaylı bir rapor hazırladı. Bu rapor temelinde Komisyon, ambalajların ve atık kaplarının etiketlerini, piktogramlarını ve kullanım kurallarını belirleyecek bir yürütme kararı alacaktır.
11 Ambalaj Türü mu, 11 Atık Kutusu mu? Atık Ayırma Nasıl Olacak?
JRC raporunun ardından Polonya medyasında “11 tür çöp kutusu” iddiası yayıldı. Ancak yeni düzenlemede 11 kutu ya da 11 ambalaj türü öngörülmüyor. PPWR, her ambalajın AB genelinde uyumlu bir etikete sahip olmasını zorunlu tutar. Bu etiketler (minimum metinli piktogramlar), ambalajın hangi malzemeden yapıldığını ve hangi atık akışına girmesi gerektiğini gösterir. Etiketler, çöp kutularındaki işaretlerle eşleşmeli ki tüketiciler “ambalamdaki işareti çöp kutusundaki işarete eşleştir” basit kuralını uygulayabilsin.
JRC, Komisyon için teknik bir teklip hazırlarken, ürünlere değil, malzemelere dayalı bir sistem tasarlamıştır. Şeffaf ve renkli cam; kağıt ve karton ile sıvılar için kompozit kartonlardan (burada lif ana bileşendir); metaller (çelik ve alüminyum, son kullanıcı düzeyinde ayrılmadan); katı ve esnek plastikler (filmler), ayrıca endüstriyel kompostlanmaya yönelik biyolojik olarak parçalanabilen plastikler; ahşap ve mantar; tekstil; seramik ve porselen; kompostlanabilir ambalajlar; artık fraksiyonu ve potansiyel olarak tehlikeli maddeler içeren ambalajlar gibi on bir malzeme grubu belirlendi. Bu, birkaç malzeme piktogramı oluşmasına neden olur. Meta-etiketler (örneğin “metal + katı plastik”), ülkelerde ayrı ayrı akışlara ayrılmayan malzemeler için kullanılacak.
Düzenleme, konut altındaki kutu sayısını belirlemez. Fraksiyon sayısı ve ayırma organizasyonu (evdeki kutular, mahalledeki noktalar, PSZOK’lar) üye ülkeler ve belediyelerin yetkisinde kalır.
Ambalajlar Tüm Birlik’te Aynı Görünümlü Olacak mı?
Hayır. PPWR, “ambalaj tasarımı” değil, işlevleri, çevresel parametreleri ve zorunlu bilgilendirme unsurlarıyla ilgili bir düzenlemedir. Üç temel koşul vardır: ambalajda uyumlu malzeme etiketi (piktogram) bulunmalı; atık toplama kaplarındaki etiketler buna uygun olmalı; gerektiğinde ek bilgiler (örneğin açık, standart teknolojiyle QR kod) dijital olarak erişilebilir olmalı.
Marka görünümü ile ilgili her şey (logo, renkler, grafik, format) üreticinin kontrolünde. Ayrıca düzenleme, fikri mülkiyet hukukuna atıfta bulunur: Şubat 2025 öncesi tescil edilmiş bir marka veya desen, yeni ambalaj minimalizasyonu gereklilikleri nedeniyle ayırt edici işlevini yitirecek olsa dahi, diğer şartlar sağlandığı sürece mevcut format korunabilir.
PPWR Kapsamında Ambalajlar – Ne Ne Zaman Değişecek?
PPWR tüzüğü 12 Ağustos 2026’dan itibaren uygulanmaya başlanacak (ancak etkileri yıllara yayılacak). Bu tarihten itibaren temel oyun kuralları değişecek ve tüm AB’de aynı olacak. Ambalajın tanımı genişletilecek: klasik kutular veya şişeler yanı sıra çay poşetleri, kahve kapsülleri, ürün yapıştırılan etiketler ve satış noktasında doldurulan hizmet ambalajlarını kapsayacak. Tanım, ticari (tüketicinin satın aldığı), toplayıcı (malları gruplamak için) ve taşıma (lojistikte korumak için) ambalajlarını netleştirecek.
2030’dan itibaren somut hedefler devreye girecek: her ülke, kişi başı atık miktarını 2018’e göre 2025’te %5, 2035’te %10, 2040’ta %15 azaltmak zorunda. Paralel olarak geri dönüşüm hedefleri artacak: 2025’te tüm ambalaj atıklarının %65’i, 2030’da %70’i geri dönüştürülecek. Plastik, cam, metal, kağıt ve ağaç için ayrı hedefler belirlenecek. Tasarım gereklilikleri 2030’dan itibaren geçerli olacak: piyasaya sürülen tüm ambalajlar geri dönüştürülebilir olmalı ve A, B veya C sınıfı olarak değerlendirilecek. C sınıfı altındaki ambalajlar aşamalı olarak kaldırılacak, 2038’den itibaren en az B sınıfı kriterlerini karşılayanlar piyasaya sürülecek. Geri dönüştürülebilirlik değerlendirmesi, ambalajın tamamını (ekler, boyalar, etiketler, yapıştırıcılar, kapaklar, çok malzemelik yapılar, ürün artıkları) kapsayacak.
Diğer bir madde, plastik ambalajlardaki geri dönüştürülmüş malzeme asgari oranı. 2030’dan itibambul, plastik ambalajın her bir bölümü (tip ve kullanıma bağlı olarak) belirli bir yüzde tüketim sonrası geri dönüşüm atıklarından gelen malzeme içermek zorunda.
Yeni Ambalaj ve Atık Kutusu İşaretleri. Kimler En Çok Etkilenecek?
Yeni düzenleme pazarın neredeyse tüm katılımcılarını farklı şekillerde etkileyecek. Ambalaj üreticileri ve marka sahipleri, ürün yelpazelerini yeniden tasarlamalıdır: minimalizasyon gerekliliklerini (optik hacmi artırmak için boş alan) karşılamalı; geri dönüştürülebilir olmalı ve A-C sınıflarına uygun olmalı (2038 sonrası C sınıfı kaldırılacak); plastik bölümlerde gereken geri dönüşüm oranını içermeli; yasaklanan tek kullanımlı formatlar (ağırlığı çok az reklam poşetleri, belirli istisnalar dışında otel plastik küçük kozmetik paketleri, gastronomi tek kullanımlı sos paketleri – istisnai durumlarda dışında) içermemeli.
Perakende ve HoReCa (Otel, Restoran, Kafe) sektörü çoklu kullanım modellerine geçmek zorunda: tüketicilerin kendi kapları veya çoklu kullanımlı ambalajlarla içecek ve gıda satın alabilmesi için (tek kullanımlılardan daha kötü olmayan koşullarla); lokallerde tüketilen yiyecek ve içecekler için tek kullanımlı plastik ambalaj kullanımının yasaklanması; belirli zaman dilimlerinde içeceklerde çoklu kullanım ambalajı payı hedeflerine ulaşma. Yeni piktogram sistemi ve daha yüksek geri dönüşüm seviyelerinin uygulanması, Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu (GUS) kapsamında finanse edilecek. Şirketlerin ödediği ücretler, ambalajların ne kadar kolay işlenebildiğine bağlı olacak (ekomodülasyon).
Belediyeler ve atık yönetimi sistemleri operatörleri, altyapıyı yeni etiketlere ve artan niceliksel gerekliliklere uyarlamalı. Tüketiciler için en belirgin değişiklikler, etiketler ve kutulardaki yeni işaretler, çoklu kullanımlı ambalajlı ürün sayısının artması ve çevresel maliyeti yüksek olan bazı tek kullanımlı ürünlerin aşamalı olarak kalkması olacak. JRC, tutarlı bir eğitim (ülke ve yerel düzeyde) olmadan, en iyi piktogram sisteminin bile işlevsiz kalacağını doğru bir şekilde vurguluyor.
Kaynak : GazetaPrawna
