Birçok saatlik müzakereden sonra AB üye ülkelerinin temsilcileri yeni bir iklim hedefini kabul etti. Geçişi sağlamak amacıyla hedef, bilimcilerin önerilerine aykırı olarak ciddi şekilde yumuşatıldı. Warsaw’in önemli bir talebini içeren bu anlaşma, Polonya hükümetinin oy vermesine rağmen hâlâ itiraz edildi.
Rady Düzenlemeleri ve Karar Süreci
Çevre Konseyi oturumu, salı gecesinden çarşamba sabahına uzandı ve büyük bir uzlaşma sağlandı. Yeni emisyon azaltım hedefinin çoğunluğu, haftalık COP30 zirvesi öncesinde onaylanması gereken bir noktada belirsizlik içeriyordu. Danimarka İklim Bakanı Lars Aagaard, “Bu, bizim güçlü bir uzlaşmamız ve birlikte başardığımız en iyi şey” dedi. Söz konusu uzlaşma, Danimarka başkanlığı döneminde hazırlanan bir anlaşmanın sonuçlarını yansıtıyor.
Aagaard, metnin “90 %” ayrıntılı bağlayıcı hedefi olduğunu ve bilimsel görüşlere dayandığını vurguladı. Danışma kurulunun önerisi üzerine, bu hedef UN’nin 2040 yıllarındaki kitle azaltım önerisinin alt sınırını temsil ediyor. Hedefin uygulanması için ülkelerin kendi eylem planlarını da dahil edecek çok katmanlı bir çerçeve oluşturulacak.
Kayıtlı Emisyon Hedefleri ve Krediler
İlk aşamada “90 %” hedef, 5 % kredilerin kullanılmasıyla desteklenecekti. Böylece girintilenmiş azaltım 85 % olacak ve kalan 5 % dış kaynaklı karbon kredileriyle kompansasyon sağlanacak. Bu krediler, 2020 yılında maksimum 3 % oranında kullanılabilecek şekilde önerildi, ancak onay aşamasında 5 % oranına yükseltildi. Bunun sonuçta hedefin hem iç hem de dış parçasını oluşturduğu netleşti.
Polonya da bu sistemde önemli bir rol oynandı: Dış kredi modelleri, ülkeden bağımsız olarak yapılan düşük emisyon girişimlerinin maliyetini düşürmeye yönelikti. Ancak, bazı uzmanlar bu yaklaşımı “sadece sayfa dolusu” bir düzenleme olarak nitelendirirken, savunucular yenilenebilir enerji projelerinin daha uygun fiyatlı olabileceğini belirtti.
ETS2 ve Polonya’nın Stratejik İhtimalleri
2027’de yürürlüğe girecek olan ETS2 sistemi, taşıma ve ısıl sektörleri kapsayacak yeni bir içerik komisyonuna sahip olacak. Polonya, iki yıldır sistemi ertelemek ve değişiklik yapmak için çalışıyor; özellikle ev ısıtma alanında bulunan kömür kullanımının artarak yüksek maliyet yaratması konusu kritik.
Wİministers Krzysztof Bolesta, ETS2’nin toplumun algısını olumsuz etkileyebileceğini ve bu nedenle beklenmedik maliyet risklerini azaltmak için daha fazla muhafazakâr yaklaşım önerdi. Bolesta, Politico’nun “Polonya için bir yıl ertelenmesi” çağrısının ardından, hem destekçilerine hem de eleştirmenlerine yönelik dengeli bir strateji izlemeye yöneldiğini, ancak henüz nihai kararların alınmadığını belirtti.
Kredilerin Kritik Değerlendirmesi
Karbon kredileri, ülkeler arasında düşük maliyetli emisyon azaltımı sağlar. Örneğin, Polonya’nın Brezilya’da bir ağaçlandırma projesiyle X ton CO₂ ayıklaştığını kabul etmesi, kendi istatistiklerinde X ton saptırmak anlamına gelir. Bu nedenle, piyasa ortamında “efekti kalıcı” bir emisyon azaltımı yerine muhasebe kaydı gibi görünmeye yürüyor.
Eleştirmenler, bu sistemin “sayılar içinde bir oyun” olduğunu, geçmişteki araştırmaların kredilerin sağlıklı sonuçlardan çok açmazlar olduğunu ve yan etkilerin çevre ile yerel topluluklar üzerinde olumsuz olduğu konusunda uyarıda bulundular. Bununla birlikte, savunucular kredi bazlı yatırımların daha düşük maliyetli yenilenebilir enerji ve ormansızlaştırma projelerinin üzerinden verileri optimize edebileceğini savunuyor, böylece küresel düzeyde karbon ayak izinin küçültülmesinde anlamlı bir katkı sağlayabileceği argümanını öne sürüyor.
