Avrupa Birliği Komisyonu, yakıt şirketlerinin son dönemde elde ettiği yüksek kârları vergilendirme yönündeki çağrıları dikkate almadı. Brüksel merkezli T&E think tank’ının tahminlerine göre, Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail’in İran’daki müdahalesinin ardından Avrupa yakıt tedarik zincirinde iki ayda 11,4 milyar euro’luk olağanüstü kâr elde edildi. Bu rakamın yıl sonuna kadar 90 milyar euro’ya ulaşabileceği öngörülüyor. Birçok ülke ve sivil toplum kuruluşu, bu kârların vergilendirilerek enerji kriziyle mücadelede kaynak yaratılmasını talep ederken, AB Komisyonu bu yönde bir adım atmadı.
Yakıt Şirketlerinin Kârları Milyar Euro’yu Aştı
Birçok ülke ve geniş bir sivil toplum örgütleri yelpazesi, Çarşamba günü sunulan AB paketinde yakıt şirketlerinin aşırı kârlarını vergilendirecek bir düzenlemenin yer almasını umuyordu. Ancak Komisyon farklı bir karar aldı. T&E think tank’ının yaptığı tahminlere göre, petrol çıkarma segmentinde 6,9 milyar euro ve rafineri ile dağıtımcılar seviyesinde 4,5 milyar euro olmak üzere, Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail’in İran’daki müdahalesinin başlamasından bu yana geçen yaklaşık iki aylık sürede Avrupa yakıt tedarik zincirinde olağanüstü kârlar elde edildi. Krizin devam etmesi halinde bu rakamlar yıl sonuna kadar sırasıyla 53 ve 37 milyar euro’ya ulaşabilir.
Aşırı Kâr Vergisi Talebi Artıyor
Aşırı kâr vergisi, yani olağanüstü kârlar üzerinden alınan vergi yeniden gündeme geldi. T&E analistlerinin vurguladığına göre, müdahalenin hemen öncesindeki haftadan Nisan ortasına kadar Avrupa Birliği’nde ortalama dizel fiyatları litre başına 51 eurosent, benzin fiyatları ise 22 sent arttı. Ancak bu fiyat artışlarının tamamı yükselen petrol fiyatları ile açıklanamıyor. Dizel fiyatlarındaki artışın yaklaşık olarak aynı oranda, ham petrol maliyetindeki artış kadarının yakıt şirketlerinin artan marjlarından kaynaklandığı belirtiliyor. Benzin fiyatlarındaki artışın ise yaklaşık %18’inin marjlara atfedildiği ifade ediliyor.
Çevreci Kuruluşlar ve Üye Ülkeler Vergiyi Destekliyor
Brüksel merkezli T&E, enerji krizine çözüm olarak yakıt sektörünün aşırı kârlarının vergilendirilmesini savunan daha geniş bir koalisyonun parçası. Geçtiğimiz hafta, WWF, Oxfam ve Climate Action Network gibi çevre ve ilerici kuruluşlardan oluşan 30’dan fazla kuruluş, bu konuda açık bir mektup ile Brüksel’e başvurdu. Mektupta, Avrupa’ya yakıt ithalatının artan maliyetleri (sadece krizin ilk ayında 14 milyar euro olarak tahmin ediliyor) ve fosil yakıt şirketlerinin elde ettiği aşırı kârların, 2022’de AB Komisyonu’nun bu sektörde geçici bir dayanışma katkısı uygulamasına yol açan duruma benzerlik gösterdiği belirtildi. Mektup imzacılarının belirttiğine göre, bu mekanizma etkili olmuş ve kamu yararına yaklaşık 28 milyar euro toplama başarısı göstermiştir. Aynı çözümün bugün de arzu edilir olduğu vurgulanıyor. Kuruluşlar, AB Komisyonu ve üye ülkelerin, Çarşamba günü sunulan kriz çözümü paketinde ve 23 Nisan’da başlayacak gayri resmi AB liderler zirvesinde bu önerilerini dikkate almasını istedi.
Beş Ülke Komisyon’dan Vergi Uygulaması Talep Etti
Daha önce, Nisan ayının başında Berlin, Roma, Madrid, Lizbon ve Viyana’dan oluşan beş başkent, Avrupa Komisyonu’na bu yönde bir verginin AB düzeyinde uygulanması çağrısında bulunmuştu. Maliye bakanlarının imzaladığı mektupta, aşırı kârların vergilendirilmesinin hükümetlerin ihtiyaç sahiplerine yönelik sosyal yardımlar ve koruma mekanizmalarını finanse etmesine, enflasyonu düşürmesine ve krizin devlet bütçeleri üzerindeki maliyetini azaltmasına yardımcı olabileceği belirtildi. Verginin aynı zamanda, savaştan kâr edenlerin toplumun üzerindeki yükü azaltmak için “ellerini taşın altına koymaları” gerektiğine dair “açık bir sinyal” olacağı da eklendi. Bakanlar, Komisyon’un bu konuyu acilen değerlendirme sözü vermesinden memnuniyet duyduklarını ifade ettiler.
AB Üye Ülkelerin Kararlarına Bıraktı: “Yarı Zamanlı Cevap”
Ancak Brüksel, Çarşamba günü sunulan paketin bir parçası olarak aşırı kâr vergisini uygulamaya karar vermedi. Paketin beş temel unsurundan biri olarak, aşırı kâr vergisi üye ülkelere bir seçenek olarak sunuldu ve bu konuda karar verme özgürlüğü onlara bırakıldı. AB önerilerinde ise, daha az tartışmalı tüketici teşviklerine odaklanıldı. Desteklerin evlerde ısıtma kaynaklarının değiştirilmesiyle ilişkilendirilmesi, elektrikli araçlara geçen sürücüler için vergi avantajları ve prosumer’lar (hem üretici hem de tüketici) ve enerji toplulukları için kolaylıklar önerildi. Geçici devlet yardımı çerçevesi fikri de geri döndü ve bu, ülkelerin AB politikalarına uygun olarak ve bildirim prosedürlerini geçmeden, etkilenen sektörleri destek etmelerini kolaylaştırmayı amaçlıyor. En yoksulları korumak için ise elektrik şebekelerinden kesintilerin yasaklanması öngörülüyor.
Brüksel’in aşırı kârların vergilendirilmesini göz ardı etmesi, T&E gibi kuruluşlardan tepki gördü. T&E, Komisyon’un sunduğu planın krize “yarım zamanlı bir cevap” olduğunu değerlendirdi. T&E’nin havacılık, denizcilik ve enerji direktörü Antony Froggart, “Petrol şirketleri savaş kârlarıyla onlarca milyar kazanırken, hane halklarının yükünü hafifletmenin anahtarı bu olağanüstü kârlardan vergi almaktır” dedi.
Polonya’da Aşırı Kâr Vergisi Çalışmaları Başladı
Bu arada Polonya hükümeti, ulusal düzeyde aşırı kâr vergisi uygulamasına hazırlanıyor. Maliye ve Ekonomi Bakanı Andrzej Domański, Çarşamba günü, bu konuda hazırlıkların Nisan ayı sonuna kadar tamamlanacağını açıkladı.
Yakıt Sektöründen Tepki
Yakıt sektörü ise ek vergi yüklenmelerine karşı çıkıyor. FuelsEurope adlı organizasyon, BP, ExxonMobil, Shell, TotalEnergies, Polonya’nın Orlen’i, Macaristan’ın MOL’ü, Rusya’nın Lukoil’i, İspanya’nın Repsol’ü ve İtalya’nın Eni’si gibi dev şirketleri temsil ediyor. FuelsEurope, Komisyon’a gönderdiği bir mektupta, keyfi bir verginin sektörün “çifte vergilendirilmesi” anlamına geleceğini ve AB düzenleyici çerçevesinin istikrarı ve öngörülebilirliği açısından “çok endişe verici bir sinyal” olacağını belirtti. Mektupta, rafineri marjlarının doğası gereği döngüsel olduğu ve operatörlerin kontrolü dışındaki dalgalanmalara tabi olduğu vurgulandı. FuelsEurope, yüksek marj dönemlerinde tekrarlayan olağanüstü vergi yüklerinin, düşük konjonktür dönemlerinde karşılıklı bir durumun olmaması halinde sektörün direncini zayıflatacağını savunarak, Avrupa’daki rafineri varlıklarının korunması ve geliştirilmesine yönelik teşviklerin zayıflamasının, ithalata olan bağımlılığın artmasına yol açabileceği konusunda uyardı.
Kaynak : GazetaPrawna