2025 yılından itibaren yürürlüğe girecek yeni yönetmelik, devlet dairelerinde sabit 8:00-16:00 çalışma saatini sona erdiriyor. Yönetmelik kapsamında, kurum müdürleri işe başlangıç saatini 7:00-10:00 aralığında belirleyebilecek ve haftada en az bir gün hizmeti 8:00-18:00 arasında sunmak zorunda olacak. Ayrıca vardiya çalışması ve ek izin hakkı gibi düzenlemeler de getiriliyor. Bu değişiklikler, özellikle özel sektör çalışanlarının iş saatleriyle uyumlu hizmet almasını ve idarenin modernizasyonunu hedefliyor.
Dairelerde Esnek Çalışma Saatleri
Bakanlar Kurulu Başkanı tarafından 2025 yılında yayımlanan yönetmelik (Dz.U. 2025 poz. 512), devlet dairelerinde yıllardır uygulanan tek tip ve sabit saat düzenini ortadan kaldırdı. Bugün kamu idaresinin tipik çalışma günü genellikle 8:00’te başlayıp 16:00’da sona ererken, artık birim yöneticileri işe başlangıç saatini 7:00 ile 10:00 arasında belirleyebilecek.
Uygulamada bu, bir dairenin 7:00’de başlayıp 15:00’da bitiş saatine geçebileceği, bir diğersinin ise 10:00’da başlayıp 18:00’da bitiş saatine geçebileceği anlamına geliyor. Bu esneklik, iş organizasyonunu vatandaşların gerçek ihtiyaçları ve kurumun özelliklerine göre uyarlamayı sağlıyor.
Değişiklik özellikle özel sektör çalışanları için önemli. Bu vatandaşlar, esnek hizmet saatleri sayesinde işten izin almadan veya işe devamsızlık yapmadan resmi işlerini halledebilecek. Esnek çalışma saatleri, idarenin erişilebilirliğini artırırken geleneksel sabah saatlerindeki yoğunluğu da azaltacak.
Zorunlu Uzatılmış Hizmet Saati
Yeni yönetmeliğin en önemli unsurlarından biri, her hafta en az bir gün hizmetin 8:00-18:00 arasında sunulmasını zorunlu kılmış olması. Daire müdürleri, bu süreyi karşılamak üzere bir çalışma programı oluşturmalı ve belirli bir gün vatandaşların standart dışı saatlerde işlerini yapabilmesini sağlamalı.
Bunun, her gün tüm dairenin daha uzun çalışacağı anlamına gelmediğini belirtmek gerek. Pratikte en yaygın çözüm, bir gün (örneğin pazartesi veya çarşamba) hizmet süresini uzatmaktır. Bu dönemde bazı çalışanların işe geç başlaması, İş Kanunu’ndaki günlük çalışma süresinin korunmasını sağlar.
Bu düzenleme, Polonya kamu idaresi modernizasyonunun daha geniş bir parçasıdır. Daha önce vergi daireleri veya Sosyal Güvenlik Kurumu birimleri gibi bazı kurumlar, belirli günlerde uzatılmış hizmet saatleriyle deneysel çalışmıştı. Yeni yönetmelik, bu tür uygulamalar için bütünsel bir yasal çerçeve oluşturdu.
Vardiya Çalışması ve Gece Nöbetleri
Yeni yönetmelik, devlet idaresinde vardiya çalışmasına da olanak tanıyor. Yönetmeliğe göre, vardiyalar bir gün 6:00’dan bir sonraki gün 6:00’a kadar planlanabilir.
Gece çalışması çoğu dairede standart olmayacak olsa da, sürekli çalışma gerektiren görevleri üstlenen kurumlar için önemli. Bu özellikle devlet güvenliğinden, idarenin bilgi sistemlerinin yönetiminden veya uluslararası organlarla işbirliği yapan kurumlardan sorumlu birimler için geçerli.
Çalışma hukuku uzmanları, kamu idaresinde vardiya çalışmasına izin verilmesinin, ePUAP sistemi, çevrimiçi vergi hizmetleri veya sosyal yardımların yönetimi gibi 7/24 erişilebilir olması gereken dijital kamu hizmetlerinin giderek artan rolünü yansıttığını belirtiyor.
Ek İzin Hakkı ve Çalışma Esnekliği
Yönetmelik, çalışma günleri dışında izin almayı da öngörüyor. Kurum müdürleri, çalışma günlerini farklı bir tarihte (cumartesi gibi) telafi edilmek üzere ekstra izin günleri belirleyebilir. Bu kararın, çalışana program değişikliği konusunda yeterli süre bildirilmesi şartıyla alınması gerekiyor.
Örneğin, bir cuma izin günü belirlenirse, daire bu günü seçilen bir cumartesi telafi edebilir. Bu mekanizma, özellikle bayram dönemleri veya daha verimli bir çalışma organizasyonu gerektiren durumlar kullanışlı olacak. Bu tür uygulamalar daha önce idarede kullanılmış olsa da, yeni yönetmelik bunları açıkça düzenleyerek yasal güvence altına aldı.
Yönetmelik Kimleri Kapsıyor?
Yönetmelik, tüm kamu sektörü çalışanlarını kapsamıyor. Sadece belirli devlet kurumlarını içermektedir.
Belediye, ilçe valiliği veya bölge yönetimi gibi yerel idare çalışanları, Belediye Çalışanları Yasası ve İş Kanunu’nun ayrı düzenlemelerine tabidir. Benzer şekilde, özel sektörde çalışma zamanı organizasyonunun kuralları İş Kanunu ve işverenlerin iç yönetmelikleri tarafından belirlenir.
Kaynak : GazetaPrawna
