Polonya’da gayrimenkul satışı, 5 yıllık süreye göre vergilendirilir. Satış, edinim veya inşa tarihinden sonraki takvim yılı sonu başlangıçlı 5 yıl içinde yapılmışsa gelir vergisi (%19) uygulanır. İstisnanın kullanımı için gerekli olsa da, 2007-2008 yılındaki “meldunkowa” istisnası nedeniyle 19.000’e yakın kişiye vergi ödeme çağrısı yapıldı. Anayasayla çelişen başvuru şartları nedeniyle Ombudsman, Maliye Bakanlığı’ndan çözüm istiyor.
Gayrimenkul Satışında Vergi Zorunluluğu
Gayrimenkul veya belirli mali hakların ücretli devrinde, 5 yıllık süreden önce satış halinde gelir vergisi doğar. Bu süre, edinim veya inşanın tamamlandığı takvim yılı sonundan itibaren başlar. Vergi, satış gelirleri ile edinim maliyeti (örn. satın alma fiyatı, tadilat giderleri) arasındaki fark üzerinden %19 oranında uygulanır.
5 yıllık sürenin dolması halinde vergi doğmaz. Bu kapsamda, 2020 yılında satın alınan bir konutun vergiden istisna olması ancak 1 Ocak 2026 sonrası satışla mümkündür.
İstisnanın Koşulları: Konut Amaçlı Kullanım
Satışın 5 yıllık süreden önce gerçekleşmesi durumunda, elde edilen gelirin 3 yıl içinde konut amaçlı kullanılması halinde vergiden istisna sağlanabilir. Bu kapsama giren harcamalar arasında ikametgâh edinimi, konut inşası veya tadilat yer alır.
İstisnanın kapsamı, konut amaçlı kullanıma ayrılan gelir oranına göre belirlenir. İstisna tutarı, formülle hesaplanır: (Gelir × Konut Harcamaları) / Satış Geliri = Vergiden İstisna Edilen Gelir. Tüm gelirin konut için kullanılması halinde tam istisna, kısmi kullanımda ise orantılı istisna uygulanır. Gerçek konut ihtiyacı dışındaki satışlar bu kapsamda değildir.
Meldunkowa İstisnası: Hukuki Çatışma
2007-2008 yılları arasında uygulanan “meldunkowa” istisnası, tartışma konusu olmaya devam ediyor. İstisnadan yararlanabilmek için satış öncesinde en az 12 ay boyunca satılan konuda sürekli ikametgâha sahip olma zorunluluğu vardı. Ayrıca bu şartı doğrulayan bir beyanname sunulması gerekiyordu.
19.000’e yakın kişi, satış sırasında gerekli beyannameyi sunmadığı için vergi hatası için ödeme çağrısı aldı. Gelir İdaresi’nin talep ettiği miktarlar on binlerce ila yüz binlerce Złoty’ya ulaşıyor. Bu durum, ikametgâh şartını sağlamış olmasına rağmen mali sonuçlar doğuruyor.
Anayasayla Çelişen Şartlar
Anayasa Mahkemesi, ikametgâh beyanname zorunluluğunun Anayasa’ya aykırı olduğuna hükmetti. Vergi idarelerinin, vergi mükellefinin ikametgâh durumunu resmi kayıtlardan tespit edebileceğini, ek belgeye ihtiyaç olmadığını vurguladı. 2007-2008 yılı düzenlemelerinin belirli bir formül zorunluluğu veya resmi formülün yayımlanmaması, mükelleflerin istisnadan yararlanmasını engelledi.
Anayasa Mahkemesi kararının yayımlanmaması, hukuki etki yaratmamasına neden oldu. Ombudsman, mükelleflerin ikametgâh şartını sağlamasına rağmen istisnadan fiilen yararlanamadığını belirterek Maliye Bakanlığı’ndan konuya el atmasını talep etti. Binlerce kişiyi etkileyen durum, vergi idareleri arasında anlaşmazlıklara yol açıyor ve sistemsel çözüme ihtiyaç duyuyor.
Mevcut Durum
Meldunkowa istisnasını formal olarak kullanamadığı için vergi ödeme çağrısı alan kişiler, hukuki belirsizlik içinde bulunuyor. Ombudsman, bu sorunun çözümü için bakanlık üzerinde baskı kuruyor. Gelir İdaresi’nin ödeme talepleri, ancak Anayasa Mahkemesi kararlarının yayımlanması ve yeni bir düzenleme yapılmasıyla ortadan kalkabilecek.
Kaynak : GazetaPrawna