Polonya’da kamuya tahsis edilen parsellerde kalan sahipsiz küçük araziler, mülkiyet haklarının ihlali ve yetersiz tazminat tartışmalarını beraberinde getiriyor.
Resztówkaların Oluşumu ve Sorun
Bir gayrimenkulün kamuya ait bir kısım ve mülkede kalan bir kısım olarak bölünmesi, tıpkı “resztówka” olarak bilinen küçük parsellerin oluşmasına neden olabilir. Bu parçeler yasal olarak mülk sahibine ait olsa da, planlama düzenlemeleri çerçevesinde kullanılamaz hale gelir. Kamulaştırma kararları sonucunda bu alanlar, mevcut mekânsal kullanım planına uygun amaçlarla geliştirme imkânını kaybeder.
Özel Yasaların Etkisi
Bu olgu, özellikle “özel yasalar” – özellikle yol yapımı özel yasası – kapsamına giren gayrimenkulleri etkilemektedir. Bu yasaların hükümlerine göre, bir alan yol inşaatı için tahsis edilebilir. Bu durum, gayrimenkulün bir kısmının kullanım amacını değiştirir ve mevcut şekilde değerlendirilmesini olanaksız kılar.
Yetersiz Tazminat ve Hukuki İhlaller
Bireysel Haklar Ombudsmanlığı (RPO), “resztówka” sahiplerinin mevcut hukuk sisteminin telafi edemediği ciddi maddi zarara uğradığını vurgulamaktadır. Mekânsal planlama ve geliştirme yasasına göre, toprak kullanımındaki bu tür kısıtlamalar tazminatlandırılmalıdır; ancak yol yapımı özel yasaları ve entegre kararlar, uygulamada mülk sahiplerinin maddi haklarını koruyacak yeterli önlemleri almalarını engellemektedir.
RPO, idari kararlar sonucu gayrimenkul sahibinin hakkını kullanma özgürlüğünün kısıtlanmasının, mülkiyet sahibinin özgürlük ve özerkliği gibi anayasal hak ihlali olarak değerlendirilebileceğini belirtmektedir. Polonya Anayasası’nın 64. maddesi, mülkiyet ve diğer maddi hakların eşit hukuki koruma altında olduğunu açıkça düzenlemektedir.
Hakların Korunması İçin Mevzuat Çağrısı
RPO Başkan Yardımcısı’na göre, “resztówka” sahiplerinin topraklarını tam olarak kullanma hakkından yoksun bırakılması, anayasal eşit mülkiyet koruma ilkesine aykırıdır. Bu ilke, mülkiyet üzerinde tasarruf hakkı da dahil olmak üzere her maddi hakkın eşit koşullarda korunması gerektiğini öngörür. Dolayısıyla, mekânsal planına uygun değerlendirilemeyen bu parçaların sahipleri, değerlendirme imkânını kaybettikleri için tazminat hakkına sahip olmalıdır.
Stanisław Trociuk, Bireysel Haklar Ombudsmanlığı Başkan Yardımcısı, altyapı bakanı Dariusz Klimczak’a bu sorunun incelenmesi ve “resztówka” sahiplerinin haklarını korumaya yönelik yasal adımlar atılması çağrısında bulunmuştur. Başkan Yardımcısı, bu tür düzenlemelerin olmamasının sosyal adalet ve hukuk önünde eşitlik ilkelerinin ihlali anlamına geldiğini vurgulamaktadır.
Kaynak : GazetaPrawna
