Polonya Kırsal Belediyeler Birliği (ZGWRP), toplu taşıma fonunda yapılacak değişikliklerin, özellikle kırsal bölgelerde ulaşım dışlanmasını derinleştirebileceği uyarısında bulundu. Yeni düzenleme, fon dağıtımında yetkiyi merkezi hükümetten yerel yönetimlere kaydırırken, kırsal belediyelerin finansmana erişimini zorlaştırabilir. ZGWRP, değişikliklerin, ulaşım hizmetlerinin parçalanmasına ve yerel ihtiyaçların göz ardı edilmesine yol açabileceğini savunuyor.
Kırsal Bölgelerde Ulaşım Dışlanması Tehlikesi
Polonya Kırsal Belediyeler Birliği (ZGWRP), kamu ulaşım fonunda planlanan değişikliklerin, kırsal bölgelerde ulaşım dışlanması riskini artırabileceği konusunda uyarılarda bulundu. ZGWRP’nin değerlendirmesine göre, yeni düzenleme, ulaşım hizmetlerinin planlanması ve finansmanında yetkiyi yerel yönetimlerden bölgesel yönetimlere kaydırarak, yerel ihtiyaçların yeterince dikkate alınmamasına neden olabilir.
Yeni Düzenlemenin Getirdiği Değişiklikler
ZGWRP’nin incelediği yeni yasa tasarısı (UD232), toplu taşıma hizmetlerinin entegrasyonunda bölgesel yönetimlerin (voyevoda) rolünü güçlendiriyor. Mevcut durumda fon dağıtımını yapan voyevodalar yerine, fonlar artık bölgesel ulaşım ağları şemasına dahil olan hatlara tahsis edilecek. İlk etapta, asgari toplu taşıma hizmetleri sağlayan hatlar, ilçe yönetimleri, ilçe birlikleri veya ilçe-belediye birlikleri tarafından finanse edilecek. Ayrıca, talep üzerine ulaşım hizmetleri ve bölgesel, ilçe ve belediye düzeylerinde asgari bağlantı standartları da öngörülüyor.
Kırsal Belediyelerin Kaygılarını Artıran Faktörler
Kırsal belediyeler, yeni planlama belgesi olan bölgesel ulaşım ağları şemasına odaklanıyor. Belediyeler, ulaşım dışlanmasıyla mücadeleye hizmet ettiğini düşündükleri hatları bu şemaya dahil etmeye çalışacak. Ancak ZGWRP, karar alma yetkisinin belediyelerden bölgesel yönetimlere kaydırılmasının, yerel ihtiyaçların planlamada yeterince temsil edilmemesi riskini beraberinde getirdiğini vurguluyor. Özellikle kırsal ve küçük belediyelerin, kendi toplu taşıma hizmetleri üzerinde etkili olamayabileceği belirtiliyor.
Fon Dağıtımında Öncelik Sırası Değişiyor
Kırsal belediyelerin temsilcileri, değişikliklerin ardından fonlara erişimde son sıraya düşmelerinden memnuniyet duymuyor. Fon dağıtımını bölgesel yönetimlerin (marszałek województwa) yapacağı ve bölgenin öncelikli olarak fonlardan yararlanacağı belirtiliyor. Ardından ilçe yönetimleri, ilçe birlikleri ve ilçe-belediye birlikleri, asgari toplu taşıma hizmetleri sağlayan hatlar için fonlara erişebilecek.
Altyapı Bakanlığı’nın Gerekçesi
Altyapı Bakanlığı, yeni öncelik sırasının, Polonya’daki toplu taşıma organizatörlerinin parçalanmışlığı sorununa bir yanıt olduğunu savunuyor. Bakanlık, mevcut durumun, ulaşım hizmetlerinin parçalı ve koordinasyonsuz bir şekilde düzenlenmesine yol açtığını belirtiyor.
ZGWRP’nin Eleştirileri Devam Ediyor
ZGWRP ise, bu çözümün finansmana erişimde eşitsizliklere yol açacağını ve kırsal bölgelerin, desteğe en çok ihtiyaç duyduğu halde kaynakların daha büyük merkezlerde yoğunlaşmasına neden olacağını savunuyor. Yerel yöneticiler, belediyelerin yerel ulaşımın temel organizatörü olduğunu ve sakinlerin ihtiyaçlarını en iyi bildiğini vurguluyor. ZGWRP, yasa tasarısının analizinin, önerilen çözümlerin ulaşım dışlanmasını azaltma amacına rağmen, kırsal bölgelerde ve küçük belediyelerde dışlanmayı derinleştirebileceği sonucuna vardığını ve bu nedenle yasa tasarısının değiştirilmesi çağrısında bulunuyor.
Kaynak : GazetaPrawna