Avrupa Birliği’nin MiCA düzenlemesi kapsamında 1 Temmuz 2026’dan itibaren kripto varlık hizmeti sağlayıcılarının (CASP) lisans alması zorunlu hale geliyor. Polonya’da ise lisans verme yetkisi olan bir kurum bulunmaması ve yasal düzenlemenin henüz tamamlanmamış olması nedeniyle binlerce firmanın faaliyetleri risk altında. Uzmanlar, mevcut durumda faaliyet gösteren şirketlerin büyük çoğunluğunun lisans şartlarını karşılamakta zorlanacağını öngörüyor. Zondacrypto’nun lisans başvurularının reddedilmesi ve şirketin mali durumuyla ilgili ortaya çıkan iddialar, piyasadaki belirsizliği artırıyor.
Polonya Kripto Piyasasında Kritik Eşik: 1 Temmuz 2026
1 Temmuz 2026 tarihi, Polonya’daki kripto varlık piyasası için dönüm noktası olacak. Avrupa Birliği’nin MiCA (Markets in Crypto-Assets) düzenlemesinin getirdiği geçiş süresi sona erecek ve kripto varlık hizmeti sunan tüm şirketlerin yeni CASP (Crypto-Asset Service Provider) lisansına sahip olması gerekecek. Ancak Polonya’da bu lisansları verme yetkisi olan bir kurum henüz bulunmuyor ve bu durum, piyasada büyük bir belirsizliğe yol açıyor. Zondacrypto gibi önemli oyuncuların lisans alamaması, piyasadaki riskleri gözler önüne seriyor.
Kayda Giren Firma Sayısı ve Mevcut Durum
Katowice Vergi İdaresi Bölge Müdürü tarafından tutulan sanal para birimi faaliyetleri kayıt defterine 1841 şirket kayıtlı. Bu şirketlerden 1208’i halen aktif durumda. Ancak uzmanlara göre, bu kayda girmek geçmiş yıllarda oldukça kolaydı; şartlar asgari düzeyde tutuluyordu ve şirketler sadece 5 bin złoty (yaklaşık 150 Euro) sermaye ile kaydolabiliyordu. Bu durum, gerçek faaliyeti olmayan şirketlerin, şahısların ve sadece yurt dışında hizmet veren kuruluşların da kaydolmasına neden oldu. Hatta iflas etmiş Cinkciarz.pl döviz bürosu bile bu listede yer alıyor.
Lisans Şartları ve Uyumluluk Oranı
Avukat Kuba Szpringer, kayıtlı şirketlerin en fazla dörtte birinin gerçek anlamda kripto varlık faaliyetinde bulunduğunu tahmin ediyor. Bu şirketlerin büyük çoğunluğunun CASP lisansı için gerekli şartları karşılamadığı belirtiliyor. En iyimser senaryoda bile, lisans başvurusunda bulunacak şirket sayısının 50’nin altında kalması bekleniyor. CASP lisansı şartları, mevcut VASP (Virtual Asset Service Provider) kaydına kıyasla çok daha katı. Gelişmiş teknolojik standartlar, sermaye gereksinimleri, kurumsal yönetim ilkeleri ve kapsamlı uyumluluk prosedürleri içeriyor. Lisans başvurusunda bulunan şirketlerin geçmişte düzenleyici kurumlar tarafından herhangi bir uyarı almamış olması ve finansal güvenilirliğe sahip olması gerekiyor.
Zondacrypto’nun Lisans Süreci ve Mali Durumu
Zondacrypto’nun sahibi BB Trade Estonia OÜ, bugüne kadar Estonya Finansal İstihbarat Birimi aracılığıyla Estonya VASP lisansı ile faaliyet gösteriyordu. Ancak bu lisansın MiCA geçiş süresi sonunda geçerliliğini yitireceği ve CASP izniyle aynı olmadığı belirtiliyor. Zondacrypto Başkanı Przemysław Kral, MiCA’ya hazır olduklarını ve başvurularını Kıbrıs ve Estonya’da yapacaklarını açıklamıştı. Ancak Kıbrıs düzenleyici kurumu CySEC’in lisans başvurusunu reddettiği ve Kral’ın bu retin arkasında birilerinin etkisi olduğunu iddia ettiği ortaya çıktı. Estonya’daki başvuru ise henüz sonuçlanmadı. BB Trade Estonia OÜ, Temmuz 2025’te Estonya Finansal İstihbarat Birimi’nin listesine dahil edildi; bu listeye yükümlülüklerini yerine getirmeyen şirketler alınıyor. Bu kararın nedeni, şirketin kendi kaynaklarına ilişkin denetçi raporu sunmamasıydı.
Avukat Łukasz Chacia, Estonya makamlarının Zonda’nın faaliyetleri hakkında çekinceleri olduğunu ve denetçinin şirketin gerekli sermayeye sahip olduğunu teyit etmeyi reddettiğini belirtiyor. BB Trade Estonia OÜ’nün kuruluşundan itibaren beyan ettiği finansal kaynaklara erişimi olmamış olabileceği düşünülüyor. Kral’ın açıklamaları da bu durumu dolaylı olarak doğruluyor; giełda’nın (borsa) 4,5 bin bitcoin içeren cüzdanın anahtarlarına sahip olmadığını, bu anahtarların 2022’de kaybolan Zonda’nın öncülü olan BitBay borsasının kurucusu Sylwester Suszek’te bulunduğunu açıkladı.
Düzenleyici Boşluk ve Polonya’daki Yasal Durum
Polonya, MiCA düzenlemesini ulusal yasalara uyarlayan tek büyük Avrupa Birliği ekonomisi. Kripto varlıklar piyasası yasası, Meclis tarafından iki kez kabul edildi ancak Cumhurbaşkanı Karol Nawrocki tarafından iki kez veto edildi. Bu durum, CASP lisansı verme yetkisi olan bir kurumun belirlenmemesine ve Mali Denetleme Komisyonu’nun (KNF) lisans başvurularını kabul edememesine neden oldu. Ayrıca, diğer AB ülkelerindeki denetçiler için bir ortak kurum da belirlenmedi; bu da bir AB ülkesindeki denetçinin Polonya piyasasındaki ihlalleri bildirecek bir muhatap bulamaması anlamına geliyor.
Ancak yasanın olmaması, MiCA düzenlemesinin geçerliliğini ortadan kaldırmıyor. 1 Temmuz 2026’dan itibaren CASP lisansı olmadan kripto varlık faaliyetinde bulunmak AB hukukuyla çelişecektir. Sorun, Polonya’da bu ihlalin yaptırımlarının henüz belirlenmemiş olması. Tek potansiyel sorumluluk, işletme ruhsatı olmadan ticari faaliyet göstermeye ilişkin ceza öngören Ceza Kanunu’nun 60(1) § 1 maddesi.
Avukat Aleksander Wilner, bazı şirketlerin bu yaptırımın potansiyel kazançlara oranla orantısız olduğunu düşündüğünü belirtiyor. Ancak MiCA’nın ihlalinin, herhangi bir AB ülkesinde gelecekteki bir lisans başvurusunda dikkate alınacağını vurguluyor. Ayrıca, bankaların kendi risk politikalarını uygulayarak kripto faaliyetinde bulunan şirketlerle olan sözleşmelerini feshedebileceğini belirtiyor. Złoty ve Euro cinsinden bir hesaba sahip olmadan, perakende müşterilerine yönelik bir iş modelinin mümkün olmayacağı vurgulanıyor.
1 Temmuz Senaryoları: Konsolidasyon, Gri Alan, Ortaklık
VASP kaydına giren ve CASP lisansı alamayan şirketler, birkaç olası yolla ilerleyebilir. Özellikle müşteri fonlarını yöneten borsalar, fonları iade etmek ve faaliyetlerini sonlandırmak zorunda kalacak. Doğrudan müşteri fonlarına erişimi olmayan diğer şirketler ise belirli hizmetleri durdurabilir. Bazı şirketlerin daha liberal AB yargı bölgelerinde (örneğin Letonya) lisans aramaya çalıştığı belirtiliyor.
Avukat Wojciech Ługowski, daha büyük, lisanslı bir şirketle işbirliği yaparak hizmetleri ortak veya alt yüklenici olarak sunmanın bir senaryo olduğunu belirtiyor. Bu çözüm, müşteri tabanını korumayı sağlar ancak önemli organizasyonel ve finansal yatırımlar gerektirir. Michał Królik, 1 Temmuz 2026’dan sonra piyasada belirgin bir konsolidasyon yaşanacağını ve kullanıcıların ve sermayenin CASP lisansına sahip düzenlenmiş platformlara kayacağını öngörüyor.
Sektörün bir kısmı, “ters tanıtım” olarak bilinen bir istisnadan yararlanmaya çalışabilir; bu istisna, AB dışındaki şirketlerin, müşterinin kendi inisiyatifiyle başvurduğu ve AB sakinlerine yönelik herhangi bir pazarlama yapılmadığı durumlarda bir AB müşterisine hizmet vermesine olanak tanır. Ancak hukukçular, bu istisnanın çok dar olduğunu ve yerel pazarda aktif olarak faaliyet gösteren şirketler için pratik olarak uygulanamaz olduğunu vurguluyor.
Kaynak : GazetaPrawna