Polonya’nın güvenlik yatırımları için SAFE programı, on yılda 226 milyar złoty sağlayan tek alternatiftir. Tomasz Dmitruk, SAFE’yi reddetme durumunda ordu modernizasyon programının üç yıl içinde duracağını belirtiyor. Program, düşük faizli (3%) ve ödemesi ertelemeli krediler sunarak savunma bütçesini rahatlatıyor.
Alternatif Yok
SAFE, güvenlik yatırımları için eşit hızda bu kadar büyük bir nakit enjeksiyonu sağlayacak bir alternatifi yok. On yılda 226 milyar złoty’dan söz ediyoruz. Bu nedenle, kredileri AB’den, ABD’den almak mı yoksa orduyu kendi finansmanıyla finanse etmek mi tartışması değil. Bizim lüksümüz seçme hakkımız yok. SAFE’yi reddedersek, ordu modernizasyon programı üç yıl içinde zatrecek (duracaktır).
Gigantik Miktarlar ve Yasa Tasarısındaki Kritik Hüküm
Bu nedenle, savunma yatırımları için ucuz ve uzun vadeli AB kredileri programından – bunun içinde AB firmalarından hızlı silah satın almak da var – uzmanlar birkaç yıldır Polonya Ordusu modernizasyon hızını sürdürme şansı olarak bekliyor. Modernizasyon ve ordumuzun genişletilmesi sorunlarına adanmış metinlerde bunu birçok kez yazdık. Temel sorun şu ki, hızlı çok iyi ve istiyoruz. En iyisi, 30 yıl düşük askeri harcamalarını telafi edebilirken aynı zamanda iki katı artırmak, bunların hepsini biraz on yıldan fazla bir sürede.
Şu Anki Durum ve Riskler
– Eğer para şu anki gibi, Yüksek Askeri Destek Fonu üzerinden ve bu borcun Savunma Bakanlığı bütçesinden (Finans Bakanlığı’nın gereği) geri ödenmesi şartıyla elde etseydik, 2028 yılından sonra daha önceki kredileri geri ödemeye başladığımızda Polonya Ordusu modernizasyonu bütçesini boğardık – Gazeta.pl’ye konuşan Tomasz Dmitruk, “Yeni Askeri Teknik” dergisi ve “Askeri Gazete” portalı gazetecisi diyor.
Şu anda yaklaşık 600 milyar złoty değerinde ekipman alımı sözleşmemiz var. Bunun ödenmesi için yaklaşık 500 milyar złoty kaldı ve bu on yıllık bir perspektifte. Gerçekten modernizasyon ve genişletme planlarımızı gerçekleştirmek istiyorsak, 30. yıla kadar ikinci kadar harcama yapmak gerekir. Söz konusu sadece silah satın alımı, insanlar ve bakım maliyetleri hariç. Dmitruk, SAFE programının kabulü kesin ve doğal görünürken böyle planların pratikte gerçekçi olmadığını belirtiyordu. Şimdi böyle değil, çünkü siyasi sahnın sağ tarafı bir dönüş yaptı.
Borçlanma Gerçeği
Yıllarca özellikle ABD ve Güney Kore’de krediler alırken, şimdi daha düşük faizle AB’den alma şansı karşısında PiS ve Başkan Karol Nawrocki bir dair itirazlar öne sürüyor. Medyada SAFE programını reddetme çağrılarıyla birlikte yoğun bir eleştiri kampanyası sürüyor. – Gerçekten başka yollarla bu kadar büyük bir krediyi bu kadar avantajlı şartlarda, yani 3% düşük faizli, 10 yıl ertelenmiş ve uzun bir süreye yayılmış olarak sağlamanın mümkün olduğuna şüpheyle yaklaşıyorum – “NTW” gazetecisi diyor.
226 Milyar Złoty’nin Kaybının Etkileri
226 milyar złoty’nin (netto 185 milyar złoty artı 41 milyar złoty KDV, bu paradan KDV ödenmemesi, bu MON için bir kazanç) kaybı MON ve ordu için büyük bir sorun olurdu. Dmitruk tarafından tahmini gerekli siparişlerle bir sonraki 500-600 milyar złoty’yi karşılaştırmak yeterli, bu düşüşün ne kadar büyük olacağını anlamak için. MON’un tüm bütçü şu yılda yaklaşık 100 milyar złoty. Ayrıca her yıl Yüksek Askeri Destek Fonu – PiS hükümeti tarafından kurulan silah satın almak için para ödünç alma mekanizması – tarafından her yıl birkaç milyar złoty destekleniyor.
2029’da fonun borç miktarı yaklaşık 325 milyar złoty’ye ulaşacak ve MON’un bu kredileri ödemesi yılda 40-50 milyar złoty gerektirecek. Daha büyük ve daha modern bir ordunun bakım maliyetlerinin artmasıyla birlikte, bu daha fazla ekipman satın almak için serbest kaynakların pratik olarak tükenmesi anlamına gelir. Bu, gelecek birkaç yıl için neredeyse kesin bir perspektif.
SAFE Programının Avantajları
Program SAFE bu nedenle son derece önemlidir, çünkü daha büyük silah satın alımları için fon eksikliği duvarıyla karşılaşma zamanını bir süre erteleme şansı veriyor. Ek olarak, AB kredilerinin geri ödemesi zamanında ertelendi – başlangıç ancak 2036’dan sonra planlandı – ve 45 yıla yayıldı, bu da MON bütçesi için kriz zamanlı olan en yakın on yıl hatırlatılırsa programı daha da cazip kılıyor.
Senatörler Eklemesi
Ayrıca, Polonya perspektifinden SAFE programının son derece önemli bir unsuru, Salı günü Senatörler tarafından yasa tasarısına eklenen bir maddedir. Bunda, bu kapsamda alınan borcun MON bütçesi dışında geri ödeneceği belirtildi. Daha eski krediler durumunda işte böyle oluyor.
Bunun üzerine bahsedilen 40-50 milyar złoty yıllık geliyor, bu “bütçeyi sıkıştırıyor” (baskı yapıyor). Finans Bakanlığı, ülke bütçesinin sıkı olması nedeniyle MON bütçesi dışına ödemelerin kaydırılmasına yıllardır karşı çıkıyor. Yeni durumda bu plan uygulanabilir ve pratikte savunma için ek para anlamına gelir. Senatör ekibinin yasa tasarısı üzerindeki çalışmaların sonuna kadar kalıp kalmayacağından emin değiliz, ancak bunu çöp kutusuna atmak için başka bir argüman.
– Senatör ekibinin ekibinin büyük önemi var. Maliyetlerin (sermaye ve faiz) MON bütçesi dışında ödenmesi büyük bir fark yaratıyor. En azından bu faktör nedeniyle kesinlikle buna katılmak değerli. Bu pratikte FWSZ kredilerinin sağlamadığı uzun vadeli bir perspektifte savunma için ek yaklaşık 185 milyar PLN netto sağlar – Dmitruk açıklıyor.
Değerlendirme Net
Yasalara göre, yasama sürecinin sonuna kadar Senatör ekibinin ekibinin hayatta kalıp kalmayacağından emin değiliz. – Maliyetlerin (sermaye ve faiz) MON bütçesi dışında ödenmesi büyük bir fark yaratıyor. En azından bu faktör nedeniyle kesinlikle buna katılmak değerli. Bu pratikte FWSZ kredilerinin sağlamadığı uzun vadeli bir perspektifte savunma için ek yaklaşık 185 milyar PLN netto sağlar – Dmitruk açıklıyor.
Başkanlık Veto’su Riskleri
Yasalara göre, yasama sürecinin sonuna kadar Senatör ekibinin ekibinin hayatta kalıp kalmayacağından emin değiliz. – Maliyetlerin (sermaye ve faiz) MON bütçesi dışında ödenmesi büyük bir fark yaratıyor. En azından bu faktör nedeniyle kesinlikle buna katılmak değerli. Bu pratikte FWSZ kredilerinin sağlamadığı uzun vadeli bir perspektifte savunma için ek yaklaşık 185 milyar PLN netto sağlar – Dmitruk açıklıyor.
Zaman Kısıtı
Bu durumda zaman altın değerinde. SAFE programının şartlarından biri, bu kapsamda finanse edilen sözleşmelerin 2030 yılına kadar gerçekleştirilebileceği ve uluslararası sözleşmelerimizin bu yılın mayıs ayı sonuna kadar imzalanması gerektiğidir. Tasarı, AB savunmasını hızla güçlendirmeyi amaçladığı için. Bu ancak sözleşme yapılması ve uygulanması için çok dar bir zaman penceresi anlamına gelir.
Özellikle daha karmaşık silah siparişleri söz konusu olduğunda, bunların büyük miktarlarda üretimi yıllar süren bir girişimdir. Politikacıların getireceği her gecikme ve karmaşa, çok sıkı zaman çerçevelerinde bir şeyin sığmayacağı ciddi bir risk taşır. Örneğin, resmi olmayan kaynaklar, yaklaşık 150 adet Stalowa Wola Demir Çelik Fabrikası’ndan “Borsuk” piyade savaş aracı SAFE parasıyla sipariş edileceğinden bahsediyor. Uygun siparişin imzalanmasında gecikme, bu sayının birkaç on veya birkaç düzine azalacağı anlamına gelebilir, çünkü planlanan tüm araçların 2030 yılı sonuna kadar üretilmesi mümkün olmayacak.
Polonya’nın Endişeleri
Kısa vadeler, Polonya perspektifinden SAFE programının en büyük sorunu. Programdan bir dizi bizim için önemli silahlanma programını dışarıda bırakır ve kapsamında sipariş edebileceğimiz ekipman sayısını önemli ölçüde sınırlar. Polonya programının sorunu, hükümetin ve ordunun bunu gizlemeye karar vermesidir. AB kredileri neyin satın alınacağı belli değil. Sadece çok genel bilgi verildi. Şu anda muhalefetin eleştirisi, hükümetin biraz geri çekildiği ve basitleştirilmiş bir sipariş listesi hazırlama sözü verdiği olumlu bir unsurdur.
Dmitruk’un Değerlendirmesi
Dmitruk’a göre SAFE programının değerlendirmesi açıktır. – Bu aracın eksileri kadar çok daha fazla artısını görüyorum, eksileri de var. Örneğin projelerin 2030 yılına kadar uygulanması süresi. Ancak faydaların bu kadar büyük olduğuna inanıyorum, programdan vazgeçmek affedilemez bir hata olur – diyor.
Kaynak : Gazeta
