404 bilim insanı, Polonya Parlamentosu Başkanı Włodzimierz Czarzasty’ye gönderdikleri açık mektupta, doğayı koruma yasasında önerilen değişikliklere şiddetle karşı çıkıyor. Bilim insanları, Polonya 2050 ve PSL partileri tarafından önerilen düzenlemelerin, yeni koruma alanları oluşturulmasını ciddi şekilde engelleyeceğini savunuyor. Değişiklikler, koruma alanlarının belirlenmesinde yerel yönetimlere daha fazla yetki verirken, uzmanların karar alma süreçlerini zayıflatma potansiyeli taşıyor.
Yerel Yönetim Vetosunun Uzman Kararlarının Yerine Geçmesi Mi?
Polonya Parlamentosu’na Nisan ortasında sunulan yasa tasarısı, koruma alanlarının oluşturulması ve sınırlarının değiştirilmesi prosedürünü değiştirerek yerel toplulukların katılımını artırmayı ve sürecin şeffaflığını yükseltmeyi amaçlıyor. Tasarı, bir koruma alanının oluşturulmasının belediye meclisi ile uyumlaştırılmasını zorunlu kılıyor. Bu durum, bölgesel çevre müdürünün, yerel topluluğu temsil eden bir organın resmi onayı olmadan tek başına bir koruma alanı oluşturmasını engelleyeceği anlamına geliyor. Yasa tasarısının gerekçesinde, bu düzenlemenin belediyelere “kendi bölgelerindeki doğayı koruma kararları üzerinde gerçek bir etki” sağlayacağı belirtiliyor. Ancak, koruma alanının oluşturulmasının bölgesel çevre müdürünün emriyle gerçekleşeceği de vurgulanıyor.
Bilim Dünyasından Değişikliklere Tepki
Polonyalı bilim insanları ve ekosistemlerin işleyişi ve korunması üzerine araştırmalar yapan doğa bilimcileri, mektuplarıyla tasarıya karşı çıkıyor. Bilim insanları, koruma alanlarının oluşturulmasıyla ilgili düzenlemeleri kabul edilemez buluyor ve değişikliklerin doğayı koruma sisteminin etkinliği için ciddi bir tehdit oluşturduğunu belirtiyor.
Doğayı Koruma Çalışmalarının Felç Edilme Riski
Mektupta, mevcut yasaların bir alanı koruma alanı olarak belirlemek için çok katı kriterler öngördüğü hatırlatılıyor. Uygulamada, ülkenin sadece küçük bir bölümünün bu gereksinimleri karşıladığına dikkat çekiliyor. Bilim insanları, yerel yönetimlerle uyum zorunluluğunun getirilmesinin, doğayı koruma karar alma modelini temelden değiştireceğini vurguluyor. Uyum mekanizmasının oybirliği gerektirmesi, herhangi bir paydaşın itirazının kararın alınmasını engellemesi anlamına geliyor. Yerel yönetimlerin işleyişi göz önüne alındığında, bu durumun dar çıkarlar tarafından kullanılabilen bir veto mekanizmasının fiilen uygulanmasına yol açabileceği belirtiliyor.
Yüksek Doğal Değerlere Sahip Alanların Sınırları
Bilim insanları, yüksek doğal değerlere sahip alanların genellikle birçok belediyenin sınırlarını aştığını vurguluyor. Çok sayıda yerel yönetim birimiyle uyum zorunluluğunun getirilmesinin, bir koruma alanının etkin bir şekilde oluşturulma olasılığını ciddi şekilde azaltacağını, neredeyse sıfıra yakınlaştıracağını belirtiyorlar.
Uzman Organların Yetkilerinin Kısıtlanması
Tasarıdaki düzenlemenin, uzman doğayı koruma organlarının, özellikle de bilimsel bilgi ve yasal olarak belirlenmiş kriterlere dayalı olarak hareket eden Bölgesel Çevre Müdürlüklerinin yetkilerini önemli ölçüde kısıtlayacağı ifade ediliyor. Bilim insanları, uyum mekanizmasının bilimsel nitelikli kararları bilimsel olmayan faktörlere tabi kılacağını değerlendiriyor.
Hızlı Süreç ve Yetersiz İstişareler
Mektupta, tasarının bir milletvekili girişimiyle hızlı bir şekilde ele alınması ve düzenlemenin etkilerinin tam olarak değerlendirilmemesi ile yeterli istişarelerin yapılmaması konusunda da endişe dile getiriliyor. Bilim insanları, Parlamentosu Başkanı Czarzasty’den tasarı üzerindeki çalışmaları durdurmasını talep ediyor.
Tasarıda “Sessiz Onay” Mekanizması
Polonya 2050 ve PSL’nin girişimi, belediye meclisi ile uyum sürecinin 30 gün içinde alınması gereken bir kararname şeklinde yürütüleceğini öngörüyor. Kararnamenin alınmaması durumunda, uyumun “sessiz onay” şeklinde gerçekleşeceği belirtiliyor. Valinin, belediye meclisinin uyumsuzluk kararını 30 gün içinde iptal etme yetkisi bulunuyor.
Kaynak : GazetaPrawna