Polonya İnsan Hakları Ombudsmanı, engellilerin rehabilitasyon seyahatleri için PFRON’dan yapılan dofinansmanlardaki sistemsel hukuki belirsizlikler ve uygulamalar nedeniyle hükümetin acil müdahalesi istiyor.
Rehabilitasyon Dofinansmanında Eleştiriler Sertleşiyor
Polonya İnsan Hakları Ombudsmanı (RPO) Marcin Wiącek, PFRON’dan (Devre Engelliler Rehabilitasyon Fonu) yapılan rehabilitasyon seyahetleri dofinansmanı kurallarını eleştiriyor. RPO, bu kurallardaki sistemsel hataların engelli bireylerin haklarını kısıtladığını ve bakanlık düzeyinde acil müdahale gerektirdiğini belirtiyor. Resmi açıklamada, kurallar teorik olarak net görünse de, her yıl vatandaşlardan gelen şikayetler kaydediliyor. Bu şikayetler genellikle iki temel soruna işaret ediyor:
İdari Karar mı, Sadece Bilgi mi?
Kanuna göre, aile yardım merkezleri (PCPR) başvurucuları başvurusu hakkında bilgilendirmek yedi gün içinde yapmak zorunda. Ancak RPO’ya göre, dofinansmanın onaylandığı veya reddedildiğine dair bilgilendirmenin niteliği konusunda belirsizlik var. RPO, bu bilgilendirmenin idari karar olması gerektiğini, çünkü sadece o zaman engellilerin haklarının gerçek koruma altına gireceğini savunuyor. Ancak birçok PCPR, bunu basit bir bilgi olarak görüyor. Bu durum, itiraz yollarının açık olmamasına neden oluyor. RPO, bu nedenle başvurunun değerlendirilmesinin, bir karar almayı gerektirdiğinin açıkça belirtilmesi gerektiğini belirtiyor.
Yerel Yönetimler Ek Kriterler Ekliyor
Daha ciddi sorun olarak, yerel yönetimler (samorząd) rehabilitasyon dofinansmanı için yönetmelikte bulunmayan ek kriterler getiriyor. Bu kriterler, genellikle PCPR müdürlerinin yönetmelikleri veya yerel organların kararlarıyla belirleniyor. RPO, bu iç işlemlerin, genel geçer düzenlemelerde garanti edilen hakları kısıtlayamayacağını belirterek bu uygulamalarına karşı çıkıyor. Bu uygulamalar sonucunda, bazı hak sahipleri yıllarca yardım alamıyor.
PCPR’larda Tartışmalı Uygulamalar: Kimler Yardımdan Yoksun Bırakılıyor?
Bazı durumlarda, dofinansman sadece 16 yaş altı çocuklar ve öğrenim görüp çalışmayan 24 yaş altı kişilere veriliyor, engellilik derecesi ne olursa olsun. Bu durumda, önemli ve orta derecede engellilik belgesi olan kişiler dışlanıyor. Oysa kanun, finansal destekten yararlanma önceliği için dört grup belirlemiş ve bu gruplardan birini diğerine göre önceliklendirmeye izin vermemiş. Bu uygulamalar, bazı hak sahiplerinin birkaç yıl boyunca yardım alamamasına neden oluyor.
Mahkeme Kararları: Bütçe Yetersizliği Red Nedeni Değil
RPO’nun tutumu, mahkeme kararlarıyla da teyit ediliyor. Gliwice ve Gdańsk İdare Mahkemeleri, bütçede yetersizlik nedeniyle dofinansmanın reddedilemeyeceğini açıkça belirtti. Bu uygulamanın, rehabilitasyon seyahetleri yönetmeliğinin 6. maddesinin 3. fıkrasına aykırı olduğunu vurguladılar. Kanun, sadece tutarın maksimum %20 oranında düşürülmesini veya desteğin daha seyrek verilmesini (örneğin iki yılda bir) kabul ediyor, ancak kriterleri karşılayan kişinin tamamen dışlanmasını değil.
RPO’nun Hükümete Çağrısı: Doğrudan Karar Verme Pratiğine Son
RPO Marcin Wiącek, Rehabilitasyon Bakanı Agnieszka Dziemianowicz-Bąk’a, rehabilitasyon seyahetleri için kaynak artırılması ve kuralların netleştirilmesi çağrısında bulundu. RPO, doğrudan karar vermesi (uznaniowość) uygulamasına son verilmesini ve engellilerin gerçek destekten yararlanmasını sağlayacak hukuki ve kurumsal güvencelerin getirilmesini talep ediyor.
Kaynak : GazetaPrawna
