13 Şubat 2026’da Polonya Meclisi (Sejm), hastalık ve doğum yardımları yasanına yönelik yeni bir düzenlemeyi kabul etti. Bu değişiklik, aile bakım yardımı başvurularının elektronik olarak yapılmasını sağlayarak süreci basitleştiriyor. Yasa tasarı gerekçesinde, düzenlemelerin prim ödeyenler, ZUS’a belge sunan muhasebe büroları ve sigortalılar için avantajlı olduğu belirtildi. Ancak işverenlerin, özellikle evde başka bakıcı olup olmadığının tespitiyle ilgili sorunların çözülmediği vurgulandı.
13 Şubat 2026 tarihinde Sejm, hastalık ve doğum yardımlarıyla ilgili sosyal sigortadan para yardımı sağlayan yasanın (kısaca: yardımlar yasası) yeni bir değişikliğini kabul etti. Değişiklik, aile bakım yardımı başvurularını elektronik ortama taşımayı ve süreci basitleştirmeyi öngörüyor. Yasa tasarı gerekçesinde şöyle denildi: “Tasarıda öngörülen çözümler, prim ödeyenler, ZUS’a belge sunan muhasebe büroları ve sigortalılar için avantajlıdır. Bu alanda elektronikleşmeye gidilmesi zorunludur, çünkü mevcut usul yorucu ve günümüz gerçeklerine uygun görülmemektedir.”
Yeni düzenlemeler, işverenlerin aile bakım yardımı ödenmesiyle ilgili tüm sorunlarını çözmemektedir. Firmalar, işçinin bu yardımı almasının koşullarını karşılayıp karşılamadığını örneğin beyannameye dayanarak değerlendirmeye devam etmelidir. Özellikle evde çocuğu bakımını üstlenebilecek başka bir aile üyesinin olup olmadığının belirlenmesi özel bir sorun teşkil etmektedir.
Aile Bakım Yardımına Kimler Hak Kazanıyor?
Aile bakım yardımı, sigortalıya (çalışan, aynı zamanda sigorta kapsamındaki sözleşmeli çalışan) iş yapmaktan muaf kılındığı sürece kişisel olarak aşağıkilerden biri üzerinde bakım yapmak zorunda olması nedeniyle ödenir:
Diğer aile üyeleri arasında eş, ebeveynler, çocuğun ebeveyni, üvey ebeveynler, kayınbiraderler, büyükanne ve büyükbabalar, torunlar, kardeşler ve 14 yaşını aşmış çocuklar sayılır – eğer bakım süresi boyunca sigortalı ile aynı evde yaşıyorlarsa.
Çocuklar, sigortalının veya eşinin kendi çocukları, evlat edinilen çocuklar ve aynı zamanda bakım altına alınan çocuklar olarak kabul edilir.
Aile Bakım Yardımı Hangi Temel Üzerinden Ödeniyor?
Aile bakım yardımı, başvuruya ve eklenmiş belgelere dayalı olarak ödenir. Hasta bir çocuk veya başka bir hasta aile üyesi üzerinde bakım yapılması durumlarında, böyle bir bakımın zorunluluğunu belirten bir sağlık raporu gerekir. Bu, ödeme yapıcının en sık karşılaşacağı durum olacaktır.
Bununla birlikte, sigortalının 8 yaş altındaki bir çocuğun bakımını üstlenmesi ve bu çocuğun okul veya anaokulunun beklenmedik şekilde kapatılması durumunda, sigortalının bu konuda ilgili beyanı sunması gerekir. Bakım zorunluluğunun nedeni, sürekli bir bakıcının hastalığı gibi durumlarda, sigortalı standart bir form üzerindeki sağlık raporunu sunar.
Hangi Durumlarda Aile Bakım Yardımı Verilmiyor?
Aile bakım yardımı, sigortalının yanı sıra çocuğu veya hasta aile üyesine bakım yapabilecek başka aile üyelerinin aynı evde yaşadığı durumda verilmez.
Bununla birlikte, 2 yaş altındaki hasta bir çocuk üzerinde bakım yapılması durumunda bu geçerli değildir. Bu durumda, evde çocuğa bakabilecek başka bir aile üyesi olsa bile işçiye yardım ödenmelidir.
Kim Bakım Yapamaz?
ZUS’a göre, bakım yapabilecek aile üyesi şunlar değildir:
ZUS, bu nedenle bakım yapma gerçek kapasitesine, sadece resmi statüye değil dikkat çekmektedir.
Ödeme Yapıcısı, Aile Bakım Yardımı Verilip Verilemeyeceğine Nasıl Karar Verir?
Yardımı ödeyen, yani büyük ödeyici, öncelikle işçinin (sözleşmeli çalışan) çocuğu hasta olduğu durumda çocuğuna bakabilecek başka bir aile üyesi olup olmadığına dair beyanına dayanır. Bu durum kontrol edilebilir, ancak bu, işçinin genel olarak bu yardımı alıp almayacağının belirlenmesinin sorunlu olduğu gerçeğini değiştirmez.
Ödeme Yapıcısı, Aile Bakım Yardımı Alımını Hangi Temel Üzerinden Denetler?
Şu anda denetim temeli, 27 Temmuz 1999 tarihli Çalışma ve Sosyal Politikalar Bakanlığının işten sağlık raporları kullanımının doğruluğu ve sağlık raporlarının resmi denetimi hakkında özel usul ve esaslara ilişkin yönetmeliğin §6 maddesidir. Buna göre, sigortalıların işten sağlık raporlarını, çocuk veya başka bir hasta aile üyesi üzerinde kişisel bakım yapmak zorunda olması nedeniyle kullanmalarının doğruluğu denetimi, örneğin sigortalı dışında bakım yapabilecek başka bir aile üyesinin aynı evde olup olmadığını tespit etmeyi içerir; bu, 2 yaş altındaki hasta çocuk üzerinde bakım yapılması durumunu kapsamaz.
Denetimi ya ZUS, ya da büyük ödeyici yapabilir.
13 Nisan 2026 Sonrası Aile Bakım Yardımı Kullanımının Denetlenmesinin Temeli
13 Nisan 2026 tarihinden itibaren, yukarıdaki yardımları kullanım denetimiyle ilgili yönetmelik hükümleri yardımlar yasasına aktarılacaktır. Yasanın eklenen 68a maddesinin 1. fıkrasına göre denetim, şu durumlarda ödenen işten muafiyetleri kapsar:
ve kişisel bakım yapmak zorunda olduğu için aile bakım yardımı ödenen işten muafiyetleri.
Bu denetim, örneğin sigortalı dışında bakım yapabilecek başka bir aile üyesinin aynı evde olup olmadığını tespit etmeyi içerir, bu, 2 yaş altındaki hasta çocuk üzerinde bakım yapılmaması durumunda hariçtir.
Evde Başka Aile Üyesi Bulunduğunun Tespit Edilmesi Hangi Sonuçları Doğurur?
Bu durumda, işçinin yardım koşullarını karşılamadığı tespit edildiği için aile bakım yardımı kaybedilir. Bu durumda ZUS, yardımı haksız alınan bir ödeme olarak değerlendirir.
Sosyal sigorta sistemine ilişkin yasanın (kısaca: sistem yasanın) 84 maddesinin 1. fıkrasına göre, sosyal sigortalardan haksız ödeme alan kişi, borçludur. Borç, ödemenin yapıldığı günü takip eden günden itibaren ödeme gününe kadar olan gecikme faiziyle birlikte ödenmelidir.
Burada sistem yasanın 84 maddesinin 2. fıkrasının 2. bendi uygulanacaktır: yanlış beyanlar veya sahte belgeler temelinde verilen veya ödenen ödemeler, veya ödemeyi yapan organa aldatan kişi tarafından başka durumlarda.
Hangi Diğer Durumlarda Aile Bakım Yardımına Hak Kaybolur?
Aile bakım yardımına hak, yardımlar yasasının 17 maddesinin 1. fıkrasında belirtilen durumlar nedeniyle de kaybolur. Buna göre, işe gücü yetmezlik süresi içinde iş yapan veya işten muafiyeti amacı dışında kullanan sigortalı, bu muafiyet süresi boyunca iş göremezlik yardımı kaybeder.
13 Nisan 2026 Sonrası Aile Bakım Yardımına Hak Kaybı?
13 Nisan 2026 tarihinden itibaren bu hüküm biraz değişiyor. Yeni metne göre, işe gücü yetmezlik süresi içinde iş yapan veya bu muafiyetin amacıyla bağdaşmayan bir faaliyette bulunan sigortalı, işten muafiyet süresi boyunca iş göremezlik yardımını kaybeder.
İş olarak, yasal ilişkinin türünden bağımsız olarak herhangi bir kazanç sağlayan nitelikteki işlem kabul edilir, işten muafiyet süresi içinde yapılması gereken tesadüfi işler hariç. Tesadüfi işlerin yapılması için gerekli önemli bir durum olamaz, bu durum işverenin emri olamaz.
İşten muafiyetinin amacıyla bağdaşmayan faaliyet ise, tedavi veya rehabilitasyon sürecini engelleyen veya uzatan her türlü eylemdir; günlük rutin işler veya işten muafiyet süresi içinde yapılması için önemli bir durum gerektiren tesadüfi işler hariç.
Bu, aile bakım yardımı alan kişinin bu süre içinde başka işler (hukuki sözleşmelere dayalı olsa bile) yapamayacağı veya bakımla bağdaşmayan başka faaliyetlerde bulunamayacağı anlamına gelir. Ancak, günlük rutin işler (alışveriş gibi) ve tesadüfi işler (sözleşmeli çalışanlar için fatura düzenlemek gibi) hariçtir.
Kaynak : GazetaPrawna
