AB’nin Ukrayna’ya finansal yardım kararı, ‘Co to będzie’ podcast’in ortak yazarı Miłosz Wiatrowski-Bujacz’ın belirttiği gibi son derece olumlu bir haber ve AB’nin ekonomik gücünü ile jeopolitik güvenlik kapasitesini güçlendirme potansiyeli açısından dönüm noktası olabilir. Neden?
AB Zirvesinin Ukrayna Kararı
Geçen gece AB liderleri, Ukrayna’ya önümüzdeki iki yıl içinde 90 milyar euro kredi aktarılmasında anlaştı. Bu kredi, Kiev’in Moskva’dan tazminat alana kadar geri ödenmeyecek. Tazminatlar, kredinin geri ödemesi için kullanılacak. Kredi finanse etmek için AB, ortak bütçe garantili tahvil basacak. Macaristan, Çekya ve Slovakya, bu kredi için çekilen ortak AB borcundan “hiçbir finansal sorumluluk” üstlenmeyecek.
Kaynak ve Zorluklar
Başlangıçte Ukrayna desteği, Şubat 2022 sonundan beri Belçika merkezli Euroclear’da dondurulan Rusya devlet varlıklarıyla finanse edilecekti. Bu varlıkların değeri 185 milyar euro. Ancak anlaşma sağlanmadı: Belçika, ülkelerin Rusya’dan gelebilecek dava ve misillemelerle ilgili maliyetleri paylaşmasını talep etti. Almanya’nın önerdiği mekanizma İtalya ve Fransa tarafından reddedildi.
Güçlendirilmiş İşbirliği Mekanizması
Karar, AB Antlaşması’nın 20. maddesi “güçlendirilmiş işbirliği” mekanizması alındı. Bu, en az dokuz üye devletin, Birliğin hedeflerini gerçekleştirmek için ortak eylem yapmasına olanak tanır. Mekanizma, ticaret ve para politikası gibi ayrıcalıklı konularda kullanılamaz ancak ortak pazar, enerji ve araştırma gibi alanlarda kullanılabilir. Bu, bazı ülkelerin direncini aşan bir “delik”.
Bu ilk kez, mekanizma ortak AB borcu ihracı için kullanıldı. AB tahvilleri, ekonomik dönüşümde potansiyel taşıyor. Yatırımcıların talebi büyük ve ihraç arttıkça ikincil piyasa daha likit olacak. Üye devletlerin borç düzenlemeleri ve sermaye piyasaları zayıflıklarını çözebilir. Almanya’nın katılımı ve ortak borcu artırma kararı umut verici.
Stratejik Değişim
AB zirvelerinde devletler şimdi yeni bir seçimle karşı karşıya: Öneriyi “güçlendirilmiş işbirliği” ile hayata geçirmeye hazır devletler tarafından uygulanmasını bilmekle sonuçlarından yoksun kalmak arasında. Bu, müzakereler dinamikini değiştiriyor. Kararlar Ukrayna için önemli, ancak AB’nin ekonomik ve jeopolitik geleceği için potansiyel bir dönüm noktası.
