Almanya hükümeti ordu asker sayısını artırmayı planlıyor, çünkü birçok genç gönüllülük isteğinde bulunmuyor. Bu bağlamda, yeterli gönüllü bulunamadığı takdirde hizmete kısıtlanacak kişilerin seçilmesi için bir yöntem geliştirilmesi fikri ortaya çıktı.