Polonya Yüksek Denetleme Kurumu (NIK), Maliye Bakanlığının 2025 yılı devlet bütçesi harcama limitlerini belirlerken hatalı hesaplamalar yaptığını açıkladı. NIK’in yayımladığı analizde, kamu maliyesini disipline eden “İstikrarlaştırıcı Harcama Kuralı” (SRW) mekanizmasında yapılan usulsüzlükler nedeniyle harcama limitinin 84,5 milyar Zloti tutarında haksız yere yükseltildiği belirtildi. Bu denetim sonucu, hükümetin bütçe planlamasının temelindeki rakamların doğruluğu ve şeffaflığı üzerinde ciddi bir tartışma başladı.
İstikrarlaştırıcı Harcama Kuralı (SRW) ve Hesaplama Hataları
Maliye Bakanlığı, 2025 yılı için harcama limitini 1895,8 milyar Zloti olarak belirlemişti. NIK’in tespitlerine göre, 2024 yılına ait 1724,2 milyar Zlotilik başlangıç tutarının yanlış hesaplanması, tüm sürecin sapmasına yol açtı. Kurum, kuralın gerekliliklerine aykırı hesaplamalar sonucunda, limitin aslında 1811,2 milyar Zloti olması gerektiğini ifade etti.
Avrupa’daki borç krizi sonrası kabul edilen SRW mekanizması, kamu borcunu kontrol altında tutmak ve devlet harcamalarının aşırı büyümesini engellemek için kritik bir öneme sahip. NIK, son dönemde sıkça değiştirilen ve esnetilen bu kuralların, artık bizzat hesaplama yöntemiyle de zayıflatıldığını vurguluyor.
Modernizasyon Harcamalarında 51 Milyar Zlotilik Sapma
NIK tarafından tespit edilen usulsüzlüklerin yarısından fazlası askeri modernizasyon projeleriyle bağlantılı. Denetçiler, 2023 yılında planlanan askeri teçhizat alımlarına yönelik net avans ödemelerinin, 2025 limit hesaplamalarından çıkarılmadığını belirledi. Bu ihmal, limitin tek başına 51,7 milyar Zloti tutarında hatalı bir şekilde artmasına neden oldu.
Polonya’nın NATO içerisinde GSYH’ye oranla en yüksek savunma harcamalarından birini gerçekleştirdiği bir dönemde, bu hesaplama hatası dikkat çekiyor.
Menkul Kıymetler, Enerji Ücretleri ve SENT Sistemi
Hatalı hesaplamalara yol açan diğer unsurlar arasında skar (Hazine) kağıtları yer alıyor. NIK, 2024 bütçe yasasındaki maksimum değerlerin hesaba katıldığını, ancak 2025 tahsisatlarında gerçekçi olmayan bir yöntem izlendiğini belirtti. Bu durumun, limiti 23,6 milyar Zloti oranında haksız yükselttiği savunuluyor.
Ayrıca, 2021 yılında uygulamaya konan “kapasite ücretinin” (opłata mocowa) kural kapsamındaki harcamalar arasında gösterilmesinin 8 milyar Zlotilik bir hata yarattığı belirtildi. Öte yandan, beton taşımacılığına yönelik SENT sistemi üzerinden beklenen ancak yürürlüğe girmesi riskli olan 1,2 milyar Zlotilik ek gelirin de bütçeye dahil edilmesi “amacına aykırı” bulundu.
Ekonomik Politika ve Tasarruf Riski
NIK’in işaret ettiği 84,5 milyar Zlotilik fark, ülkenin en büyük sosyal yardım programlarından biri olan “800 Plus”ın yıllık maliyetinden (yaklaşık 64 milyar Zloti) daha yüksek bir tutara karşılık geliyor. Hükümetin, NIK’in raporunu kabul etmesi durumunda, bu farkın kapatılması için sosyal programlar, kamu yatırımları veya savunma harcamalarında kısıtlamaya gitmesi gerekecek.
Kurum, bu durumun sadece matematiksel bir hata değil, kurumsal bir politika sorunu olduğunu savunuyor. Maliye Bakanlığının bu denetim sonuçlarına vereceği yanıt, önümüzdeki iki yılın bütçe tartışmalarının ana eksenini oluşturacak.
Kaynak : GazetaPrawna
