Polonya’da en az dört çocuk yetiştiren ebeveynlere yönelik sağlanan tamamlayıcı ebeveynlik ödeneği, Sosyal Sigortalar Kurumu (ZUS) ile başvuru sahipleri arasında hukuki tartışmalara yol açıyor. ZUS Başkanı’nın takdir yetkisine dayanan ret kararları, birçok vakada idari mahkemeler nezdinde iptal ediliyor. Yargı kararları, “çocuk yetiştirme” kavramının yalnızca doğumdan itibaren değil, koruyucu ailelik gibi farklı süreçleri de kapsayacak şekilde geniş yorumlanması gerektiğini vurguluyor.
Ebeveynlik Ödeneğinin Kapsamı ve Amacı
En az dört çocuk yetiştirmiş ancak yeterli emeklilik primine sahip olmayan 60 yaş üzerindeki kadınlar ve 65 yaş üzerindeki erkekler, tamamlayıcı ebeveynlik ödeneğine hak kazanabilmektedir. 1 Mart 2026 itibarıyla 1978,49 PLN olarak belirlenen bu ödenek, her yıl yeniden değerleme oranına tabi tutulmaktadır. Söz konusu destek, emeklilik veya rent geliri olmayan ya da bu gelirleri asgari emekli maaşının altında kalan bireylerin yoksullukla mücadelesini amaçlamaktadır.
Yargıdan ZUS Kararlarına İptal
ZUS Başkanı tarafından verilen ret kararları, idari mahkemelerde (WSA ve NSA) sıkça sorgulanmaktadır. Özellikle II SA/Wa 2293/21 sayılı emsal kararda görüldüğü üzere, mahkemeler ZUS’un “çocuk yetiştirme” şartını sadece biyolojik doğumdan itibaren kesintisiz bakım olarak tanımlamasını reddetmiştir. Mahkeme, koruyucu ailelik statüsünün de “çocuk yetiştirme” kriterini karşılayabileceğine hükmetmiştir.
Koruyucu Aileler İçin Yeni Emsal
NSA’nın III OSK 2517/24 sayılı kararı, ebeveynlik kavramına ilişkin esneklik getirmektedir. Mahkeme, bakım sürecinin mutlaka doğumla başlaması gerekmediğini, evlat edinme veya koruyucu ailelik gibi durumların da yasal çerçevede kabul edilmesi gerektiğini belirtmiştir. Karara göre, “yetiştirme” süreci, çocuğun bağımsız bireyler haline gelmesine katkı sağlayan tüm fiili bakım eylemlerini ifade eder.
Ödenek İçin Yasal Şartlar
Ödeneğe hak kazanabilmek için başvuru sahibinin Polonya’da ikamet etmesi ve 16 yaşından sonra en az 10 yıl boyunca yaşam merkezi olarak burayı kullanmış olması gerekmektedir. Ebeveynlik şartı; öz çocuklar, eşin çocukları, evlat edinilenler veya koruyucu aile kapsamındaki çocuklar için geçerlidir. Profesyonel koruyucu ailelik yapanlar ise bu kapsamın dışındadır. Başvurular ZUS veya tarım sigortalıları için KRUS tarafından değerlendirilmektedir.
Reddi Gerektiren Durumlar
Ebeveynlik haklarından mahrum bırakılan veya çocuklarını bakımevine yerleştiren kişiler ödenek alamazlar. Ayrıca, uzun süreli bakım yükümlülüğünü yerine getirmeyenler, geçici tutuklu olanlar veya hapis cezası çekenler de bu destekten yararlanamaz. Ödeneğin hesaplanmasında, mevcut emekli veya rent gelirleri dikkate alınarak asgari emekli maaşı seviyesine tamamlayıcı ödeme yapılır.
Kaynak : GazetaPrawna
